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2014年第12期(總第105期)
來源: 振青事務所  發表日期: 2015/1/26 11:27:26

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振 青 通 訊

2014年第12期(總第105期)

青島振青(集團)事務所主辦????????????????????????????????? 20141227

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政策法規介紹

1、財政部 國家稅務總局關于提高成品油消費稅的通知

2、財政部 國家稅務總局關于進一步提高成品油消費稅的通知

3、財政部 國家稅務總局關于調整消費稅政策的通知

4、財政部 民政部關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知

5、國家稅務總局關于發布《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》的公告

6、國家稅務總局關于發行2014年印花稅票的公告

7、國家稅務總局一般反避稅管理辦法(試行)

政策法規解讀

1、關于《國家稅務總局關于成品油消費稅有關問題的公告》的解讀

2、專家解讀政府購買服務熱點

3、關于《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法》的解讀

4、關于《國家稅務總局關于發行2014年印花稅票的公告》的解讀

注協發展動態

1、順時應勢 進一步推動會計領軍人才建設――財政部黨組成員 部長助理 余蔚平

2、在新起點上深化注冊會計師行業黨的建設―財政部黨組成員部長助理中國注冊會計師行業黨委書記余蔚平

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1、《勵志文章》自尊是人生的高尚境界

2、《中國人最容易用錯的成語典故》:韜光養晦

3、《延年益壽》:“三多”與“三少”

4、《養生保健》這些家常食物健脾養胃佳

政策法規介紹?

財政部 國家稅務總局關于提高成品油消費稅的通知

為促進環境治理和節能減排,經國務院批準,現將提高成品油消費稅問題通知如下:

一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.12/升。

二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.14/升。航空煤油繼續暫緩征收。

三、本通知自20141129日起執行。

??????????????????????????????? ( 財稅〔201494號財稅? 20141128

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財政部 國家稅務總局關于進一步提高成品油消費稅的通知

省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,新疆生產建設兵團財務局:

  為促進環境治理和節能減排,現將提高成品油消費稅問題通知如下:

  一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12/升提高到1.4/升。

  二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94/升提高到1.1/升。航空煤油繼續暫緩征收。

  三、本通知自20141213日起執行。

(財稅〔201410620141212日)

  附件下載:成品油消費稅稅目稅率表
       成品油進口環節消費稅稅率表

附件1

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成品油消費稅稅目稅率表

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單位:元/

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稅目

稅率

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成品油:

 

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??? 1.汽油

1.4

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??? 2.石腦油

1.4

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??? 3.溶劑油

1.4

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??? 4.潤滑油

1.4

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??? 5.柴油

1.1

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??? 6.航空煤油

1.1

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??? 7.燃料油

1.1

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附件2

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成品油進口環節消費稅稅率表

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稅則號列

商品名稱(簡稱)

稅率(元/升)

27101210

車用汽油及航空汽油

1.4

27101220

石腦油

1.4

27101230

橡膠溶劑油、油漆溶劑油、抽提溶劑油

1.4

27101911

航空煤油

1.1

27101912

燈用煤油

1.1

27101919

其他煤油餾分產品

1.1

27101922

5-7號燃料油

1.1

27101923

柴油

1.1

27101929

其他燃料油

1.1

27101991

潤滑油

1.4

27101992

潤滑脂

1.4

27101993

潤滑油基礎油

1.4

27101999

其他重油及重油制品

1.1

27102000

石油及從瀝青礦物提取的油類以及以上述油為基本成分(按重量計不低于70%)的其他稅目未列名制品,含有生物柴油,但廢油除外

1.1

ex38260000

不符合國家《柴油機燃料調合用生物柴油(BD100)》標準的生物柴油及其混合物

1.1

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財政部 國家稅務總局關于調整消費稅政策的通知

  經國務院批準,現將消費稅政策調整事項通知如下:

  一、取消氣缸容量250毫升(不含)以下的小排量摩托車消費稅。氣缸容量250毫升和250毫升(不含)以上的摩托車繼續分別按3%10%的稅率征收消費稅。

  二、取消汽車輪胎稅目。

  三、取消車用含鉛汽油消費稅,汽油稅目不再劃分二級子目,統一按照無鉛汽油稅率征收消費稅。

  四、取消酒精消費稅。取消酒精消費稅后,“酒及酒精”品目相應改為“酒”,并繼續按現行消費稅政策執行。

  五、本通知自2014121日起執行。

(財稅〔201493號 20141125日)

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財政部 民政部關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知

  為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,加快轉變政府職能,推廣政府購買服務,激發社會組織活力,根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發〔201396號)有關要求,現就支持和規范社會組織承接政府購買服務有關工作通知如下:

  一、充分認識社會組織在政府購買服務中的重要作用

  黨的十八屆三中全會提出,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,對社會組織承接政府購買服務工作提出了新的更高要求。

  改革開放以來,我國社會組織穩步發展,秉持非營利性、公益性和公共性原則,在教育科技、健康衛生、文化體育、社會福利、社會治理等公共服務領域發揮了重要作用,已成為社會治理和社會事業的重要主體。充分發揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和積極作用,有利于加快轉變政府職能,創新公共服務供給方式,提高公共服務供給水平和效率;有利于培育和引導社會組織,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制;有利于推動整合利用社會資源,增強公眾參與意識,激發社會發展活力。

  隨著政府購買服務工作的推進,社會組織承接政府公共服務能力不足的問題日益顯現。突出表現為,社會組織在數量、規模等方面相對滯后,專業素質不夠高,內部治理不健全,政社不分、管辦一體、責任不清,獨立運作能力較弱,社會公信力偏低,籌集和整合社會資源能力不強,這些問題成為影響社會組織承接政府購買服務工作的重要因素。各地要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照國辦發〔201396號文件的要求,在推廣政府購買服務改革中,將提升社會組織公共服務能力作為開展政府購買服務的基礎性工作,支持和引導社會組織健康有序發展,充分發揮社會組織在承接政府購買服務中的主體作用。

  二、加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度

 ?。ㄒ唬┘訌娚鐣M織培育發展。加快培育一批獨立公正、行為規范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經濟發展要求的社會組織。重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。統籌利用現有公共服務設施,以適當方式為社會組織開展服務創造必要條件,大力支持社會組織積極參與政府購買公共服務活動。各地要根據本地區經濟社會發展情況和社會組織需要,為社會組織充分發揮作用給予政策支持和引導,提升社會組織自主發展、自我管理、籌資和社會服務等能力。鼓勵采取孵化培育、人員培訓、項目指導、公益創投等多種途徑和方式,提升社會組織承接政府購買服務的能力。

 ?。ǘ┌凑胀怀龉残院凸嫘栽瓌t,逐步擴大承接政府購買服務的范圍和規模。充分發揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和作用,在購買民生保障、社會治理、行業管理等公共服務項目時,同等條件下優先向社會組織購買。在民生保障領域,重點購買社會事業、社會福利、社會救助等服務項目。在社會治理領域,重點購買社區服務、社會工作、法律援助、特殊群體服務、矛盾調解等服務項目。在行業管理領域,重點購買行業規范、行業評價、行業統計、行業標準、職業評價、等級評定等服務項目。公平對待社會組織承接政府購買服務,鼓勵社會組織進入法律法規未禁入的公共服務行業和領域,形成公共服務供給的多元化發展格局,滿足人民群眾多樣化需求。

 ?。ㄈ┨剿鞫喾N有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度。按照政府采購法和國辦發〔201396號文件規定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體,有針對性的培育和發展一批社會組織,促進社會組織的發展。有條件的地方可推廣利用財政資金支持社會組織參與服務示范項目,逐步加大政府向社會組織購買服務的力度,適合采取市場化方式提供、社會組織能夠承擔的公共服務,都可以由社會組織參與、承接,所需資金按照預算管理要求在財政預算安排中統籌考慮。引導、支持社會組織募集資金參與服務。貫徹落實國家對社會組織各項稅收優惠政策,符合條件的社會組織按照有關稅收法律法規規定,享受相關稅收優惠。

  三、進一步建立健全社會組織承接政府購買服務信用記錄管理機制

 ?。ㄒ唬┥鐣M織承接政府購買服務應當具備以下條件:具有獨立承擔民事責任的能力;具有開展工作所必需的條件,具有固定的辦公場所,有必要的專職工作人員;具有健全的法人治理結構,完善的內部管理、信息公開和民主監督制度;有完善的財務核算和資產管理制度,有依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄;近三年內無重大違法記錄;法律、行政法規規定的其他條件。

 ?。ǘ┥鐣M織在承接政府購買服務時,應當按要求提供登記證書、年檢結論、年度報告、財務審計報告、依法繳納稅收和社會保險費,無重大違法記錄的聲明等相關證明材料,供購買主體審查。購買主體可根據購買內容的特點規定社會組織的特定條件,但不得對承接主體實行歧視性差別待遇。

 ?。ㄈ┌凑展_、公正、公平原則,推進社會組織登記管理和承接政府購買服務的信息公開和信息共享,加強政府向社會組織購買服務的績效管理和績效評價。建立健全由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制。各級財政部門要配合購買主體及相關機構加強政府購買服務活動的監管和績效評價,在推廣政府購買服務過程中,對守信社會組織予以支持和激勵,對失信社會組織予以限制和禁止。各級民政部門要建立完善社會組織信用體系,協助核實社會組織的資質及相關條件,及時收錄承接政府購買服務的社會組織績效評價結果和對違法社會組織的處罰決定等內容,每年按時向社會公布社會組織名錄和信用記錄。有關部門要將社會組織承接政府購買服務情況納入年檢、評估和執法工作體系,加大對違法違規行為的執法監管力度。

  四、切實做好社會組織承接政府購買服務的組織實施

  各地要建立健全部門聯動機制,統籌規劃、協調指導政府向社會組織購買服務工作。及時披露、公開信息,鼓勵社會監督,充分調動社會參與的積極性。要結合實際,制定支持和規范社會組織承接政府購買服務的具體政策,確保工作落到實處,取得成效。切實加強調查研究,認真總結好經驗、好做法,及時發現并解決政府向社會組織購買服務工作中出現的問題。

  執行中遇到的新情況和重大問題,以及有關意見和建議,請及時報送財政部、民政部。

(財綜〔201487 20141125?

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國家稅務總局關于發布《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》的公告

現將《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》予以發布,自201511日起施行。
  特此公告。
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(國家稅務總局公告2014年第672014127日)

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股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)

 第一章 總 則

  第一條 為加強股權轉讓所得個人所得稅征收管理,規范稅務機關、納稅人和扣繳義務人征納行為,維護納稅人合法權益,根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱股權是指自然人股東(以下簡稱個人)投資于在中國境內成立的企業或組織(以下統稱被投資企業,不包括個人獨資企業和合伙企業)的股權或股份。
  第三條 本辦法所稱股權轉讓是指個人將股權轉讓給其他個人或法人的行為,包括以下情形:
 ?。ㄒ唬┏鍪酃蓹?;
 ?。ǘ┕净刭徆蓹?;
 ?。ㄈ┌l行人首次公開發行新股時,被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式一并向投資者發售;
 ?。ㄋ模┕蓹啾凰痉ɑ蛐姓C關強制過戶;
 ?。ㄎ澹┮怨蓹鄬ν馔顿Y或進行其他非貨幣性交易;
 ?。┮怨蓹嗟謨攤鶆?;
 ?。ㄆ撸┢渌蓹噢D移行為。
  第四條 個人轉讓股權,以股權轉讓收入減除股權原值和合理費用后的余額為應納稅所得額,按“財產轉讓所得”繳納個人所得稅。
  合理費用是指股權轉讓時按照規定支付的有關稅費。
  第五條 個人股權轉讓所得個人所得稅,以股權轉讓方為納稅人,以受讓方為扣繳義務人。
  第六條 扣繳義務人應于股權轉讓相關協議簽訂后5個工作日內,將股權轉讓的有關情況報告主管稅務機關。
被投資企業應當詳細記錄股東持有本企業股權的相關成本,如實向稅務機關提供與股權轉讓有關的信息,協助稅務機關依法執行公務。

第二章 股權轉讓收入的確認

  第七條 股權轉讓收入是指轉讓方因股權轉讓而獲得的現金、實物、有價證券和其他形式的經濟利益。
  第八條 轉讓方取得與股權轉讓相關的各種款項,包括違約金、補償金以及其他名目的款項、資產、權益等,均應當并入股權轉讓收入。
  第九條 納稅人按照合同約定,在滿足約定條件后取得的后續收入,應當作為股權轉讓收入。
  第十條 股權轉讓收入應當按照公平交易原則確定。
  第十一條 符合下列情形之一的,主管稅務機關可以核定股權轉讓收入:
 ?。ㄒ唬┥陥蟮墓蓹噢D讓收入明顯偏低且無正當理由的;
 ?。ǘ┪窗凑找幎ㄆ谙揶k理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
 ?。ㄈ┺D讓方無法提供或拒不提供股權轉讓收入的有關資料;
 ?。ㄋ模┢渌麘硕ü蓹噢D讓收入的情形。
  第十二條 符合下列情形之一,視為股權轉讓收入明顯偏低:
 ?。ㄒ唬┥陥蟮墓蓹噢D讓收入低于股權對應的凈資產份額的。其中,被投資企業擁有土地使用權、房屋、房地產企業未銷售房產、知識產權、探礦權、采礦權、股權等資產的,申報的股權轉讓收入低于股權對應的凈資產公允價值份額的;
 ?。ǘ┥陥蟮墓蓹噢D讓收入低于初始投資成本或低于取得該股權所支付的價款及相關稅費的;
 ?。ㄈ┥陥蟮墓蓹噢D讓收入低于相同或類似條件下同一企業同一股東或其他股東股權轉讓收入的;
 ?。ㄋ模┥陥蟮墓蓹噢D讓收入低于相同或類似條件下同類行業的企業股權轉讓收入的;
 ?。ㄎ澹┎痪吆侠硇缘臒o償讓渡股權或股份;
 ?。┲鞴芏悇諜C關認定的其他情形。
  第十三條 符合下列條件之一的股權轉讓收入明顯偏低,視為有正當理由:
 ?。ㄒ唬┠艹鼍哂行募?,證明被投資企業因國家政策調整,生產經營受到重大影響,導致低價轉讓股權;
 ?。ǘ├^承或將股權轉讓給其能提供具有法律效力身份關系證明的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對轉讓人承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人;
 ?。ㄈ┫嚓P法律、政府文件或企業章程規定,并有相關資料充分證明轉讓價格合理且真實的本企業員工持有的不能對外轉讓股權的內部轉讓;
 ?。ㄋ模┕蓹噢D讓雙方能夠提供有效證據證明其合理性的其他合理情形。
  第十四條 主管稅務機關應依次按照下列方法核定股權轉讓收入:
 ?。ㄒ唬﹥糍Y產核定法
  股權轉讓收入按照每股凈資產或股權對應的凈資產份額核定。
  被投資企業的土地使用權、房屋、房地產企業未銷售房產、知識產權、探礦權、采礦權、股權等資產占企業總資產比例超過20%的,主管稅務機關可參照納稅人提供的具有法定資質的中介機構出具的資產評估報告核定股權轉讓收入。
  6個月內再次發生股權轉讓且被投資企業凈資產未發生重大變化的,主管稅務機關可參照上一次股權轉讓時被投資企業的資產評估報告核定此次股權轉讓收入。
 ?。ǘ╊惐确?SPAN lang=EN-US>
  1.參照相同或類似條件下同一企業同一股東或其他股東股權轉讓收入核定;
  2.參照相同或類似條件下同類行業企業股權轉讓收入核定。
 ?。ㄈ┢渌侠矸椒?SPAN lang=EN-US>
  主管稅務機關采用以上方法核定股權轉讓收入存在困難的,可以采取其他合理方法核定。

第三章 股權原值的確認

  第十五條 個人轉讓股權的原值依照以下方法確認:
 ?。ㄒ唬┮袁F金出資方式取得的股權,按照實際支付的價款與取得股權直接相關的合理稅費之和確認股權原值;
 ?。ǘ┮苑秦泿判再Y產出資方式取得的股權,按照稅務機關認可或核定的投資入股時非貨幣性資產價格與取得股權直接相關的合理稅費之和確認股權原值;
 ?。ㄈ┩ㄟ^無償讓渡方式取得股權,具備本辦法第十三條第二項所列情形的,按取得股權發生的合理稅費與原持有人的股權原值之和確認股權原值;
 ?。ㄋ模┍煌顿Y企業以資本公積、盈余公積、未分配利潤轉增股本,個人股東已依法繳納個人所得稅的,以轉增額和相關稅費之和確認其新轉增股本的股權原值;
 ?。ㄎ澹┏陨锨樾瓮?,由主管稅務機關按照避免重復征收個人所得稅的原則合理確認股權原值。
  第十六條 股權轉讓人已被主管稅務機關核定股權轉讓收入并依法征收個人所得稅的,該股權受讓人的股權原值以取得股權時發生的合理稅費與股權轉讓人被主管稅務機關核定的股權轉讓收入之和確認。
  第十七條 個人轉讓股權未提供完整、準確的股權原值憑證,不能正確計算股權原值的,由主管稅務機關核定其股權原值。
  第十八條 對個人多次取得同一被投資企業股權的,轉讓部分股權時,采用“加權平均法”確定其股權原值。

第四章 納稅申報

  第十九條 個人股權轉讓所得個人所得稅以被投資企業所在地地稅機關為主管稅務機關。
  第二十條 具有下列情形之一的,扣繳義務人、納稅人應當依法在次月15日內向主管稅務機關申報納稅:
 ?。ㄒ唬┦茏尫揭阎Ц痘虿糠种Ц豆蓹噢D讓價款的;
 ?。ǘ┕蓹噢D讓協議已簽訂生效的;
 ?。ㄈ┦茏尫揭呀泴嶋H履行股東職責或者享受股東權益的;
 ?。ㄋ模﹪矣嘘P部門判決、登記或公告生效的;
 ?。ㄎ澹┍巨k法第三條第四至第七項行為已完成的;
 ?。┒悇諜C關認定的其他有證據表明股權已發生轉移的情形。
  第二十一條 納稅人、扣繳義務人向主管稅務機關辦理股權轉讓納稅(扣繳)申報時,還應當報送以下資料:
 ?。ㄒ唬┕蓹噢D讓合同(協議);
 ?。ǘ┕蓹噢D讓雙方身份證明;
 ?。ㄈ┌匆幎ㄐ枰M行資產評估的,需提供具有法定資質的中介機構出具的凈資產或土地房產等資產價值評估報告;
 ?。ㄋ模┯嫸愐罁黠@偏低但有正當理由的證明材料;
 ?。ㄎ澹┲鞴芏悇諜C關要求報送的其他材料。
  第二十二條 被投資企業應當在董事會或股東會結束后5個工作日內,向主管稅務機關報送與股權變動事項相關的董事會或股東會決議、會議紀要等資料。
  被投資企業發生個人股東變動或者個人股東所持股權變動的,應當在次月15日內向主管稅務機關報送含有股東變動信息的《個人所得稅基礎信息表(A表)》及股東變更情況說明。
  主管稅務機關應當及時向被投資企業核實其股權變動情況,并確認相關轉讓所得,及時督促扣繳義務人和納稅人履行法定義務。
  第二十三條 轉讓的股權以人民幣以外的貨幣結算的,按照結算當日人民幣匯率中間價,折算成人民幣計算應納稅所得額。

第五章 征收管理

 第二十四條 稅務機關應加強與工商部門合作,落實和完善股權信息交換制度,積極開展股權轉讓信息共享工作。
  第二十五條 稅務機關應當建立股權轉讓個人所得稅電子臺賬,將個人股東的相關信息錄入征管信息系統,強化對每次股權轉讓間股權轉讓收入和股權原值的邏輯審核,對股權轉讓實施鏈條式動態管理。
  第二十六條 稅務機關應當落實好國稅部門、地稅部門之間的信息交換與共享制度,不斷提升股權登記信息應用能力。
  第二十七條 稅務機關應當加強對股權轉讓所得個人所得稅的日常管理和稅務檢查,積極推進股權轉讓各稅種協同管理。
  第二十八條 納稅人、扣繳義務人及被投資企業未按照規定期限辦理納稅(扣繳)申報和報送相關資料的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定處理。
  第二十九條 各地可通過政府購買服務的方式,引入中介機構參與股權轉讓過程中相關資產的評估工作。

第六章 附 則

  第三十條 個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票,轉讓限售股,以及其他有特別規定的股權轉讓,不適用本辦法。
  第三十一條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局可以根據本辦法,結合本地實際,制定具體實施辦法。
  第三十二條 本辦法自201511起施行?!秶叶悇湛偩株P于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》(國稅函〔2009285號)、《國家稅務總局關于股權轉讓個人所得稅計稅依據核定問題的公告》(國家稅務總局公告2010年第27號)同時廢止。

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國家稅務總局關于發行2014年印花稅票的公告

  2014年中國印花稅票《嶺南鉤沉》已印制完成并開始發行,現將有關事項公告如下:
  一、稅票圖案內容
  2014年印花稅票以嶺南文化為主題,遴選了九個呈現嶺南文化特質和內涵的典型歷史場景,展現了嶺南文明開端、與中原文化逐步融合、繁榮發展和走向世界的歷史進程?!稁X南鉤沉》印花稅票一套9枚,各面值(圖名)分別是:1角(嶺南鉤沉?馬壩史光)、2角(嶺南鉤沉?百越衍蕃)、5角(嶺南鉤沉?南越肇建)、1元(嶺南鉤沉?廣信初開)、2元(嶺南鉤沉?冼太安民)、5元(嶺南鉤沉?南華禪音)、10元(嶺南鉤沉?梅關古道)、50元(嶺南鉤沉?海上絲路)、100元(嶺南鉤沉?僑貫東西)。
  印花稅票圖案左上角印有面值,上方印有“中國印花稅票”字樣,左下角印有各面值圖名,右下角印有“20149-X)”,表明版別和按票面金額從小到大的順序號。
  二、稅票規格與包裝
  2014年印花稅票打孔尺寸為30mm×50mm,齒孔度數為13.5×13.5,每張20枚,成品尺寸180mm×240mm,左右兩邊出孔到邊。各面值包裝均為100張一包,5包一箱,每箱共計10000枚(20枚×100張×5包)。
  三、稅票防偽措施
 ?。ㄒ唬┎捎脵E圓異形齒孔,左右兩邊居中;
 ?。ǘ﹫D內紅版全部采用特制防偽油墨;
 ?。ㄈ﹫D案右上角有鏤空篆體“稅”字;
 ?。ㄋ模┟堪娑惼眹?SPAN lang=EN-US>7
位連續墨號;
 ?。ㄎ澹┢渌夹g及紙張防偽措施。
  四、2014年印花稅票發行量
  2014年印花稅票《嶺南鉤沉》共發行6550萬枚。各面值發行量分別為:
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角票400萬枚、2角票500萬枚、5角票450萬枚、1元票200萬枚、2元票400萬枚、5元票2700萬枚、10元票700萬枚、50元票600萬枚、100元票600萬枚。
  五、其他有關事項
  2014年印花稅票自公告之日起啟用;以前年度發行的各版中國印花稅票仍然有效。
  特此公告。

 ?。?/SPAN>國家稅務總局公告2014年第662014128日)

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國家稅務總局一般反避稅管理辦法(試行)

《一般反避稅管理辦法(試行)》已經20141125日國家稅務總局2014年度第3次局務會議審議通過,現予公布,自201521日起施行。

國家稅務總局局長: 王軍
(國家稅務總局令第322014122日)

一般反避稅管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范一般反避稅管理,根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱企業所得稅法)及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實施細則,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于稅務機關按照企業所得稅法第四十七條、企業所得稅法實施條例第一百二十條的規定,對企業實施的不具有合理商業目的而獲取稅收利益的避稅安排,實施的特別納稅調整。
  下列情況不適用本辦法:
 ?。ㄒ唬┡c跨境交易或者支付無關的安排;
 ?。ǘ┥嫦犹颖芾U納稅款、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅以及虛開發票等稅收違法行為。
  第三條 稅收利益是指減少、免除或者推遲繳納企業所得稅應納稅額。
  第四條 避稅安排具有以下特征:
 ?。ㄒ唬┮垣@取稅收利益為唯一目的或者主要目的;
 ?。ǘ┮孕问椒隙惙ㄒ幎?、但與其經濟實質不符的方式獲取稅收利益。
  第五條 稅務機關應當以具有合理商業目的和經濟實質的類似安排為基準,按照實質重于形式的原則實施特別納稅調整。調整方法包括:
 ?。ㄒ唬Π才诺娜炕蛘卟糠纸灰字匦露ㄐ?;
 ?。ǘ┰诙愂丈戏穸ń灰追降拇嬖?,或者將該交易方與其他交易方視為同一實體;
 ?。ㄈο嚓P所得、扣除、稅收優惠、境外稅收抵免等重新定性或者在交易各方間重新分配;
 ?。ㄋ模┢渌侠矸椒?。
  第六條 企業的安排屬于轉讓定價、成本分攤、受控外國企業、資本弱化等其他特別納稅調整范圍的,應當首先適用其他特別納稅調整相關規定。
  企業的安排屬于受益所有人、利益限制等稅收協定執行范圍的,應當首先適用稅收協定執行的相關規定。
??????????????????????????? 第二章 立 案
 第七條 各級稅務機關應當結合工作實際,應用各種數據資源,如企業所得稅匯算清繳、納稅評估、同期資料管理、對外支付稅務管理、股權轉讓交易管理、稅收協定執行等,及時發現一般反避稅案源。
  第八條 主管稅務機關發現企業存在避稅嫌疑的,層報省、自治區、直轄市和計劃單列市(以下簡稱?。┒悇諜C關復核同意后,報稅務總局申請立案。
  第九條 省稅務機關應當將稅務總局形成的立案申請審核意見轉發主管稅務機關。稅務總局同意立案的,主管稅務機關實施一般反避稅調查。

第三章 調 查

第十條 主管稅務機關實施一般反避稅調查時,應當向被調查企業送達《稅務檢查通知書》。
  第十一條 被調查企業認為其安排不屬于本辦法所稱避稅安排的,應當自收到《稅務檢查通知書》之日起60日內提供下列資料:
 ?。ㄒ唬┌才诺谋尘百Y料;
 ?。ǘ┌才诺纳虡I目的等說明文件;
 ?。ㄈ┌才诺膬炔繘Q策和管理資料,如董事會決議、備忘錄、電子郵件等;
 ?。ㄋ模┌才派婕暗脑敿毥灰踪Y料,如合同、補充協議、收付款憑證等;
 ?。ㄎ澹┡c其他交易方的溝通信息;
 ?。┛梢宰C明其安排不屬于避稅安排的其他資料;
 ?。ㄆ撸┒悇諜C關認為有必要提供的其他資料。
  企業因特殊情況不能按期提供的,可以向主管稅務機關提交書面延期申請,經批準可以延期提供,但是最長不得超過30日。主管稅務機關應當自收到企業延期申請之日起15日內書面回復。逾期未回復的,視同稅務機關同意企業的延期申請。
  第十二條 企業拒絕提供資料的,主管稅務機關可以按照稅收征管法第三十五條的規定進行核定。
  第十三條 主管稅務機關實施一般反避稅調查時,可以要求為企業籌劃安排的單位或者個人(以下簡稱籌劃方)提供有關資料及證明材料。
  第十四條 一般反避稅調查涉及向籌劃方、關聯方以及與關聯業務調查有關的其他企業調查取證的,主管稅務機關應當送達《稅務事項通知書》。
  第十五條 主管稅務機關審核企業、籌劃方、關聯方以及與關聯業務調查有關的其他企業提供的資料,可以采用現場調查、發函協查和查閱公開信息等方式核實。需取得境外有關資料的,可以按有關規定啟動稅收情報交換程序,或者通過我駐外機構調查收集有關信息。涉及境外關聯方相關資料的,主管稅務機關也可以要求企業提供公證機構的證明。
??????????????????????????? 第四章 結 案

第十六條 主管稅務機關根據調查過程中獲得的相關資料,自稅務總局同意立案之日起9個月內進行審核,綜合判斷企業是否存在避稅安排,形成案件不予調整或者初步調整方案的意見和理由,層報省稅務機關復核同意后,報稅務總局申請結案。
  第十七條 主管稅務機關應當根據稅務總局形成的結案申請審核意見,分別以下情況進行處理:
 ?。ㄒ唬┩獠挥枵{整的,向被調查企業下發《特別納稅調查結論通知書》;
 ?。ǘ┩獬醪秸{整方案的,向被調查企業下發《特別納稅調查初步調整通知書》;
 ?。ㄈ┒悇湛偩钟胁煌庖姷?,按照稅務總局的意見修改后再次層報審核。
  被調查企業在收到《特別納稅調查初步調整通知書》之日起7日內未提出異議的,主管稅務機關應當下發《特別納稅調查調整通知書》。
  被調查企業在收到《特別納稅調查初步調整通知書》之日起7日內提出異議,但是主管稅務機關經審核后認為不應采納的,應將被調查企業的異議及不應采納的意見和理由層報省稅務機關復核同意后,報稅務總局再次申請結案。
  被調查企業在收到《特別納稅調查初步調整通知書》之日起7日內提出異議,主管稅務機關經審核后認為確需對調整方案進行修改的,應當將被調查企業的異議及修改后的調整方案層報省稅務機關復核同意后,報稅務總局再次申請結案。
  第十八條 主管稅務機關應當根據稅務總局考慮企業異議形成的結案申請審核意見,分別以下情況進行處理:
 ?。ㄒ唬┩獠粦杉{企業所提異議的,向被調查企業下發《特別納稅調查調整通知書》;
 ?。ǘ┩庑薷暮笳{整方案的,向被調查企業下發《特別納稅調查調整通知書》;
 ?。ㄈ┒悇湛偩钟胁煌庖姷?,按照稅務總局的意見修改后再次層報審核。

第五章 爭議處理

第十九條 被調查企業對主管稅務機關作出的一般反避稅調整決定不服的,可以按照有關法律法規的規定申請法律救濟。
  第二十條 主管稅務機關作出的一般反避稅調整方案導致國內雙重征稅的,由稅務總局統一組織協調解決。
  第二十一條 被調查企業認為我國稅務機關作出的一般反避稅調整,導致國際雙重征稅或者不符合稅收協定規定征稅的,可以按照稅收協定及其相關規定申請啟動相互協商程序。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自201521日起施行。201521日前稅務機關尚未結案處理的避稅安排適用本辦法。

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政策法規解讀

關于《國家稅務總局關于成品油消費稅有關問題的公告》的解讀

  一、關于公告的出臺背景
  為促進環境治理和節能減排,經國務院批準,從20141129日起提高成品油消費稅稅率。為保證稅率調整后納稅申報等工作平穩運行,制定本公告。
  二、關于成品油消費稅稅率調整后納稅申報安排
  成品油消費稅稅率變化涉及納稅申報表、稅收征管系統等一系列調整工作。由于目前已臨近納稅申報期,為便于納稅人順利辦理相關涉稅事項,《公告》對所屬期為201411月的成品油消費稅納稅申報做出了過渡性安排,即:納稅人以調整前稅率填報稅款所屬期為2014111日至28日的《成品油消費稅納稅申報表》;以調整后稅率填報稅款所屬期為20141129日至30日的《成品油消費稅納稅申報表》,并以上述兩個時段的納稅申報表為基礎,通過《成品油消費稅計算表》匯總填報201411月全月的《成品油消費稅納稅申報表》。所有申報表及附列資料均以紙質形式報送主管稅務機關。
  稅款所屬期為201412月及以后的成品油消費稅納稅申報事項將另行公布。
  三、關于成品油消費稅稅率調整后稅款抵扣管理
  納稅人在成品油消費稅稅率調整前和調整后外購應稅油品用于連續生產應稅成品油的,應對不同時段購進的應稅油品,按不同稅率計算可抵扣的消費稅稅款。為統一政策執行尺度,《公告》明確以外購應稅油品取得的增值稅專用發票(以下簡稱專用發票)作為抵扣憑證,并以專用發票開具時間為依據,確定計算可抵扣稅款,即:外購應稅油品取得專用發票開具時間為20141128日(含)以前的,按調整前的消費稅稅率計算抵扣;外購應稅油品取得專用發票開具時間為20141129日(含)以后的,按調整后的消費稅稅率計算抵扣。同時,《公告》進一步強調納稅人應嚴格按照《國家稅務總局關于印發〈調整和完善消費稅政策征收管理規定〉的通知》(國稅發〔200649號)規定建立成品油抵扣稅款臺賬,作為申報扣除外購、進口和委托加工收回應稅油品已納消費稅稅款的備查資料。

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專家解讀政府購買服務熱點

編者按:隨著財政部《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》的公布,政府購買服務工作已進入細化和完善階段。由國采中心舉辦的新一期司處長業務培訓班以政府購買服務為主題,邀請多位業內專家答疑解惑,促進政府購買服務落地。

  問題一:政府購買服務與政府采購有何關系?

  業內專家:政府購買服務屬于政府采購的范疇。因為《政府采購法》規定,“本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?!睆恼慕嵌葋砜?,政府購買與政府采購沒有實質上的差別,只是習慣性用法的不同;而且在即將出臺的《政府采購法實施條例》中已經將政府購買服務列入其中。政府購買服務應執行政府采購法律制度規定的通行規則。

  從GPA情況看,多數服務項目被列入出價清單,例外的并不多。GPA列入開放范圍的服務類別包括商務服務、通信、分銷、教育、環境、金融、醫療和社會服務、旅游、運輸、娛樂、文化和體育服務、其他服務等。以美國為例,作為例外的項目主要有所有的運輸服務,包括發射服務;與政府設施或用于政府目的的私人所有設施,包括聯邦資助的研發中心的管理與運營服務、公共設施服務、研究與開發。

  問題二:政府購買服務與服務采購的概念有何不同?

  業內專家:從內涵上看,政府購買服務與服務采購應該是一致的;從外延上講,則二者略有差異。服務采購的主體范圍要大于政府購買服務。因為服務采購是指國家機關、事業單位、社會團體采購的服務;而政府購買服務,按照《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發【201396號)的規定,是行政機關、參照行政管理職能的事業單位、納入行政編制管理經費由財政管理的群團組織,通過購買服務方式提供公共服務。

  問題三:政府購買服務的方式有哪些?

  業內專家:一些法律、政策和文件對政府購買服務的方式都作了相關規定?!墩少彿ā返诙l,本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等;十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入市場競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買;國辦發【201396號文強調,凡適合社會力量承擔的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。然而,從某種角度講,委托、承包不應該作為采購方式,因為二者更多的是一種合同表現的形式。所謂采購方式,應該就是招標方式和非招標方式。

  問題四:政府采購服務項目類別應該如何劃分?

  業內專家:財庫【201437號文規定,根據現行政府采購品目分類,按照服務受益對象將服務項目分為三類:第一類為保障政府部門自身正常運轉需要向社會購買的服務。第二類為政府部門為履行宏觀調控、市場監管等職能需要向社會購買的服務。第三類為增加國民福利、受益對象特定,政府向社會公眾提供的公共服務。

  要按照“方式靈活、程序簡便、競爭有序、結果評價”的原則,針對服務項目的不同特點,探索與之相適應的采購方式、評審制度與合同類型,建立健全適應服務項目政府采購工作特點的新機制。

  問題五:政府采購服務的合同形式有哪些?能否適當延長服務類項目合同期限?

  業內專家:財庫【201437號文為探索政府采購合同類型創造了最大的創新空間。按照規定,實踐中可以靈活采用購買、委托、租賃、雇用等合同方式,研究價格不確定(成本補償)、數量和期限不確定(長期戰略合作)、特許經營服務等新型合同類型。

  針對1年期合同造成的履約問題,財庫【201437號文給予了最大的寬免措施,即對特定項目可適當延長采購期限。采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的服務項目,在年度預算能保障的前提下,采購人可以簽訂不超過3年履行期限的政府采購合同。

  問題六:服務采購項目的履約驗收如何進行?

  業內專家:采購人或者集中采購機構應當按照采購合同規定組織履約驗收,并出具驗收書,驗收書應當包括每一項服務要求的履約情況。對第二類服務項目,供應商提交的服務成果應當在政府部門內部公開。對第三類服務項目,可以邀請第三方評價機構參與驗收并出具意見,驗收結果應當向社會公告。以人為對象的公共服務項目,驗收時還應按一定比例邀請服務對象參與并出具意見。

  鼓勵引入政府采購履約擔保制度。對金額較大、履約周期長、社會影響面廣或者對供應商有較高信譽要求的服務項目,可以探索運用市場化手段,引入政府采購信用擔保。

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關于《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法》的解讀

為加強股權轉讓個人所得稅征收管理,國家稅務總局制定了《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),為便于理解和執行,現對《辦法》中的主要問題解讀如下:
  一、哪些行為屬于股權轉讓行為?
  《辦法》第三條規定了七類情形為股權轉讓行為:(1)出售股權;(2)公司回購股權;(3)發行人首次公開發行新股時,被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式一并向投資者發售;(4)股權被司法或行政機關強制過戶;(5)以股權對外投資或進行其他非貨幣性交易;(6)以股權抵償債務;(7)其他股權轉移行為。
  以上情形,股權已經發生了實質上的轉移,而且轉讓方也相應獲取了報酬或免除了責任,因此都應當屬于股權轉讓行為,個人取得所得應按規定繳納個人所得稅。
  二、納稅人、扣繳義務人是如何規定的?
  《辦法》第五條規定,個人股權轉讓所得個人所得稅,以股權轉讓方為納稅人,以受讓方為扣繳義務人。受讓方無論是企業還是個人,均應按個人所得稅法規定認真履行扣繳稅款義務。
  三、股權轉讓收入確定的原則及方法如何把握?
  《辦法》第十條規定,股權轉讓收入應當按照公平交易原則確定,這是股權轉讓收入確定的基本原則。也就是說納稅人轉讓股權,應當獲得與之相匹配的回報,無論回報是何種形式或名義,都應作為股權轉讓收入的組成部分?!掇k法》第七至九條規定了不同情形下,股權轉讓收入確定的方法。通常情況下,股權轉讓收入就是轉讓方在轉讓當期或后續期間獲得的各種形式及名義的轉讓所得。
  四、何種情況下需要核定股權轉讓收入?
  《辦法》第十一條規定了納稅人申報的股權轉讓收入明顯偏低等四種主管稅務機關可以核定股權轉讓收入的情形,主要是對違反了公平交易原則或不配合稅收管理的納稅人實施的一種稅收保障措施。同時,《辦法》第十二條對何為股權轉讓收入明顯偏低進行了說明,但實際情況中,確實存在部分股權轉讓收入因種種合理情形而偏低的情形。為此,《辦法》第十三條對轉讓收入偏低的合理情形進行了明確,主要是三代以內直系親屬間轉讓、受合理的外部因素影響導致低價轉讓、部分限制性的股權轉讓等。
  五、股權轉讓收入的核定方法如何把握?
  根據《辦法》第十四條有關規定,主管稅務機關在對股權轉讓收入進行核定時,必須按照凈資產核定法、類比法、其他合理方法的先后順序進行選擇。被投資企業賬證健全或能夠對資產進行評估核算的,應當采用凈資產核定法進行核定。被投資企業凈資產難以核實的,如其股東存在其他符合公平交易原則的股權轉讓或類似情況的股權轉讓,主管稅務機關可以采用類比法核定股權轉讓收入。以上方法都無法適用的,可采用其他合理方法。
  凈資產主要依據被投資企業會計報表計算確定。對于土地使用權、房屋、房地產企業未銷售房產、知識產權、探礦權、采礦權、股權等資產占比超過20%的企業,其以上資產需要按照評估后的市場價格確定。評估有關資產時,由納稅人選擇有資質的中介機構,同時,為了減少納稅人資產評估方面的支出,對6個月內多次發生股權轉讓的情況,給予了簡化處理,對凈資產未發生重大變動的,可參照上一次的評估情況。
  六、股權原值如何確認?
  根據《辦法》第十五至十八條規定,通常情況下,股權原值按照納稅人取得股權時的實際支出進行確認。如納稅人在獲得股權時,轉讓方已經被核定征收過個人所得稅的,納稅人在此次轉讓時,股權原值可以按照取得股權時發生的合理稅費與稅務機關核定的轉讓方股權轉讓收入之和確定。這也是為了使整個轉讓環節前后銜接,避免重復征稅。
  對自然人多次取得同一被投資企業股權的,轉讓部分股權時,采用“加權平均法”確定其股權原值。
  七、股權轉讓的納稅地點和納稅時點如何確認?
  《辦法》第十九條規定,個人股權轉讓所得個人所得稅以被投資企業所在地地稅機關為主管稅務機關。也就是說,股權轉讓所得納稅人需要在被投資企業所在地辦理納稅申報。
  股權轉讓的納稅時間為股權轉讓行為發生后的次月15日內?!掇k法》第二十條對何時作為股權轉讓行為發生時點進行了界定,主要包括六種情形:(1)受讓方已支付或部分支付股權轉讓價款的;(2)股權轉讓協議已簽訂生效的;(3)受讓方已經實際履行股東職責或享受股東權益的;(4)國家有關部門判決、登記或公告生效的;(5)辦法第三條第四至第七項行為已完成的;(6)稅務機關認定的其他有證據表明股權已發生轉移的情形。
  八、納稅人、扣繳義務人、被投資企業在股權轉讓過程中需要履行哪些義務?
  (一)事先報告義務
  《辦法》第六條規定,扣繳義務人應于股權轉讓相關協議簽訂后5個工作日內,將股權轉讓的有關情況報告主管稅務機關。
  《辦法》第二十二條規定,被投資企業應在董事會或股東會結束后5個工作日內,向主管稅務機關報送與股權變動事項相關的董事會或股東會決議、會議紀要等資料。
  (二)納稅申報義務
  《辦法》第二十條規定了在股權轉讓行為發生后,納稅人、扣繳義務人應在次月15日內向主管稅務機關申報納稅。
  (三)事后報告義務
  《辦法》第二十二條規定,被投資企業發生個人股東或股東所持股權變動的,應在次月15日內向主管稅務機關報送含有股東變動信息的《個人所得稅基礎信息表(A表)》及股東變更情況說明。

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關于《國家稅務總局關于發行2014年印花稅票的公告》的解讀

  為做好2014年中國印花稅票發行工作,國家稅務總局發布了《國家稅務總局關于發行2014年印花稅票的公告》(以下簡稱《公告》)?,F將《公告》主要內容解讀如下:
  一、 為什么要發布《公告》
  印花稅票是印有固定金額、專門用于征收印花稅稅款的有價證券,具有組織稅收收入、證明納稅行為、宣傳稅收法律等作用,稅務總局定期換版發行。為加強印花稅票管理,增強公眾識別能力,同時滿足廣大收藏愛好者的需要,印花稅票換版發行時,稅務總局均同步向社會公告新版印花稅票的圖案題材、防偽措施及發行數量等內容。
  二、 2014年印花稅票的圖案內容是什么
  2014年版印花稅票《嶺南鉤沉》以嶺南文化為主題,遴選了九個呈現嶺南文化特質和內涵的典型歷史場景進行票面設計,其中:“馬壩史光”展現了標志嶺南文明開端的馬壩獅子山古文明,“百越衍蕃”“南越肇建”“廣信初開”“冼太安民”等展現了中原漢文化與嶺南土著百越族文化逐步融合、促使嶺南漸趨繁榮發展的歷史過程,“南華禪音”“梅關古道”“海上絲路”“僑貫東西”等展現了嶺南文化逐步自成面貌、彰顯特色、走向世界的進程。
  三、 2014年印花稅票的發行量有多少
  2014年版印花稅票《嶺南鉤沉》共發行6550萬枚,其中:1角票400萬枚、2角票500萬枚、5角票450萬枚、1元票200萬枚、2元票400萬枚、5元票2700萬枚、10元票700萬枚、50元票600萬枚、100元票600萬枚。
  四、 2014年印花稅票何時啟用
  2014年印花稅票自公告之日起啟用,以前年度發行的各版中國印花稅票仍然有效。

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注協發展動態

在新起點上深化注冊會計師行業黨的建設

財政部黨組成員、部長助理,中國注冊會計師行業黨委書記 余蔚平

全面推進包括新社會組織在內的基層黨組織建設,是黨的十七大提出的一項重要任務。2009年,在中央組織部等部門的指導支持下,財政部黨組批準成立中國注冊會計師行業黨委,各省區市迅速成立行業黨組織,探索建立了“條塊結合,充分發揮行業黨組織作用”的行業黨建工作管理體制,推動實現了黨的組織和工作在行業的全覆蓋。各級行業黨組織堅持每年一個主題,先后開展體制、機制、制度、網絡、誠信文化、人才隊伍等建設主題年活動,促進了行業黨建與業務有機結合、共同發展。

今年4月以來,按照中央統一部署和要求,行業參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動,取得了積極成效。在新的起點上,落實從嚴治黨部署、保證行業更好服務全面深化改革大局、鞏固行業教育實踐活動成果、解決行業黨建工作存在的問題,迫切需要以最講“認真”精神深化行業黨的建設,不斷開辟行業黨建工作新局面。

深化注冊會計師行業黨的建設是一個全新的課題,也是一項龐大的系統工程,涉及黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等建設,關系到從嚴治黨部署在行業的實施,表現在發揮行業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、建設基層服務型黨組織和學習型黨組織等方面,貫穿于黨的建設制度改革全過程,需要我們在實踐中不斷探索、持續創新。

一、以習近平總書記關于黨的建設系列重要講話精神為統領深化行業黨的建設。黨的十八大以來,習近平總書記就黨的建設發表了系列重要講話,深刻回答了新形勢下黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,涉及黨的建設各個方面。特別是在108日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記發表重要講話,對全面推進從嚴治黨作出了再動員再部署。習近平總書記強調,歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,使我們黨永遠立于不敗之地。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。習近平總書記就新形勢下從嚴治黨,提出了八個方面要求,為我們深化行業黨的建設提供了行動指南。

我們一定要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務,認真學習研讀習近平總書記講話全文,深刻領會好系列重要講話的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,深入理解貫穿系列重要講話之中的堅定信仰、歷史擔當、為民情懷、務實作風、科學方法和人格風范,增強政治定力,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,明確前進方向、目標任務和工作要求,指導謀劃行業黨建工作思路,把握好行業黨建工作重點,深入研究新情況新問題,不斷創新行業黨建方法,提高行業黨建工作科學化水平。

二、以促進行業科學發展為目標深化行業黨的建設。圍繞中心、服務大局是黨建工作的基本定位。黨建與業務相結合,以促進發展為己任,是黨建工作的生命力所在。以促進行業科學發展為目標深化行業黨的建設,就是行業各級黨組織要圍繞制約行業科學發展的瓶頸是什么,需要具備什么條件才能突破,行業黨建可以在哪些方面發力促進問題解決,來研究工作、設計載體、投入資源。要加強對黨員的教育和管理,持續加強黨員的宗旨教育,開展社會主義核心價值觀教育,進一步促進廣大黨員提高貫徹群眾路線的意識、水平和能力,發揮行業各級黨組織和黨員的作用,促進行業又好又快發展,以此擴大行業的影響力和凝聚力,使事務所真正把行業黨建作為資源、優勢和需要,為持續深化行業黨的建設提供廣闊的舞臺。

通過加強行業黨建工作促進行業科學發展,還要把統戰和黨群建設擺在黨的工作更加重要的位置上,這是推動行業科學發展的重要力量。要大力發現和培養行業代表人士,充分發揮他們的專業優勢,調動一切可以調動的力量,齊心聚力促發展。要大力加強行業青年工作,充分發揮他們的生力軍作用,引導他們在行業發展中實現價值,成長成才。

三、以夯實基層基礎為重點深化行業黨的建設。習近平總書記多次強調,要從鞏固黨的執政基礎的高度出發,堅持問題導向,進一步加強基層黨組織建設,為改革發展穩定提供有力保障。越是情況復雜、基礎薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,防止“木桶效應”。

加強事務所黨組織建設,首先要發揮好事務所黨組織的政治功能和戰斗堡壘作用?;鶎狱h組織不是一般的社會組織,而是政治組織。要著眼于履行黨的政治責任,發揮戰斗堡壘作用,保證行業發展沿著正確的政治方向,圍繞服務和促進全面深化改革,帶領群眾立足崗位創先爭優,增強戰斗力;切實加強思想引導、心理疏導、矛盾化解工作,集聚正能量,消解負能量。要堅持和落實黨內政治生活原則制度,下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,提高黨內政治生活的政治性、原則性,使黨內政治生活真正起到教育提高黨員的作用,堅決防止黨內政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。

加強事務所黨組織建設,要著力增強事務所黨組織服務功能。結合行業實際貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,強化事務所黨組織的服務功能,把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務社會、服務員工群眾、服務黨員上來。樹立服務意識、提高服務能力、拓寬服務渠道,重點解決好黨員、員工關心的實際問題,增強事務所黨組織的吸引力和凝聚力。

四、以黨組織書記隊伍建設為抓手深化行業黨的建設?!盀檎?,莫先于用人”。實踐證明,基層黨組織搞得好,關鍵是有一個好的帶頭人,有一個好的領導班子。要繼續堅持“書記抓、抓書記”的工作機制,始終抓住書記隊伍這個重點不放松,創新事務所黨組織書記培養選拔、教育培訓、監督管理等工作,著力提高事務所黨組織書記黨務工作能力。探索事務所黨組織書記后備隊伍建設,建立后備人才庫,實行動態管理、跟蹤培養、擇優選用,重點培養一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨組織書記后備隊伍。要更加關注專職黨務工作者隊伍,特別是行業黨組織專職黨務工作者隊伍建設,對他們要政治上關心、工作上支持、生活上關愛,研究制定符合行業特點的黨務工作者管理考核和激勵約束辦法,激發其干事創業熱情。

五、以制度機制建設為保障深化行業黨的建設。習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委教育實踐活動情況匯報時強調,實現作風建設規范化常態化長效化,根本上還是要靠科學有效的制度,要著力提升制度的科學性、系統性和可持續性,強化制度的執行。

經過這幾年的努力,我們初步建立了行業黨建工作基本制度體系。進一步推進行業黨的制度建設,要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。要重點落實從嚴治黨的主體責任,強化省級行業黨組織考核結果的應用,完善事務所黨建考核辦法,形成責任傳導機制和約束機制,促進各級黨組織和黨組織書記把黨建工作作為必須抓好的硬任務。要建立引導群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督的相關制度,用制度鞏固和拓展行業黨的群眾路線教育實踐活動成果。要認真研究解決長期困擾行業黨建工作老大難問題,不斷拓展、創新制度機制建設內容。制度機制建設要具體化,做到好遵循、能落實、可檢查。要強化制度執行,對已經建立的各項制度的執行情況進行跟蹤評估,建立完善落實制度機制和監督獎懲辦法,以鐵的紀律抓好制度機制的落實,防止制度成為“稻草人”,出現“破窗效應”。

該文來源中注協網站

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順時應勢 進一步推動會計領軍人才建設

財政部黨組成員、部長助理 余蔚平

同志們:

剛才,楊敏同志宣讀了《財政部關于頒發敖都吉雅等182位同志全國會計領軍人才畢業證書的通知》。在此,我代表財政部,對此次順利完成學業、獲得全國會計領軍人才證書的182位學員表示熱烈祝賀!向全體參訓學員,并通過你們向全國1600多萬會計人員致以親切慰問!

光陰荏苒,物換星移,六年的領軍培訓時光轉瞬即逝。六年來,各位即將畢業的領軍人才通過辛勤攻讀、刻苦求索、交流碰撞、砥礪磨練,收獲了知識,增長了才干,提升了素質,陶冶了情操。我這里有一組數據可以很好的說明大家的成績:182名學員中超過70%的學員獲得職務職稱提升,在核心期刊發表論文645篇,完成國家級課題82項,獲得國家、省部級榮譽84項,考取境外注冊會計師等國際資質的學員有45名。正所謂“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”。盡管已時值秋冬交替時節,美麗的廈門國家會計學院仍然是一派生機盎然的收獲景象。觸景生情,從你們身上,我深深地感受到你們的成功和喜悅;在你們身上,我看到了中國會計行業的未來和希望;通過你們的收獲,我可以自豪地說:中國的會計領軍人才建設成效顯著,大有可為。

習近平總書記指出:“創新的事業呼喚創新的人才。實現中華民族偉大復興,人才越多越好,本事越大越好。知識就是力量,人才就是未來?!睍嫻ぷ魇墙洕芾砉ぷ鞯闹匾M成部分,是財政財務工作的重要基礎。推進會計改革與發展,建設會計強國,關鍵靠人才,尤其是高端會計人才。面對新的形勢和任務,要求我們繼續大力推進會計領軍人才建設。

首先,應對經濟全球化挑戰需要進一步加強會計領軍人才建設。經濟越發展,會計越重要。隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發展,我國企業參與競爭的領域和方式已經大為擴展,必須同時應對國內、國際兩個市場的復雜環境,必須同時面對發達國家的高技術壓力和新興市場國家的強勁追趕步伐。在成本優勢不復存在、國際國內市場需求回落的新形勢下,參與國際競爭的形勢更加嚴峻。應對經濟全球化挑戰,需要一大批既熟悉國際規則,又熟知中國國情,并且具有豐富實踐經驗的高端會計人才。為此,我們應當積極拓寬國際化視野,牢固樹立國際化思維,進一步加大會計領軍人才培養力度,優化培養內容,創新培訓方式,讓會計領軍人才能夠更縝密的謀劃國際化戰略,更敏銳的捕捉國際化機會,更清醒的認識國際化風險,更合理的選擇國際化路徑,助推中國企業走向世界、立足世界,在全球競爭舞臺上謀求更加有利的地位。

其次,深化財稅體制改革需要進一步加強會計領軍人才建設。當前,我國正處于全面深化改革、加快發展的關鍵時期。黨的十八屆三中全會明確提出要深化財稅體制改革,強調“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障?!苯衲?SPAN lang=EN-US>630日,中央政治局審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》,明確了深化財稅體制改革的思路原則、主要任務和時間安排,提出要建立“與國家治理體系和治理能力現代化相適應”的財稅制度基礎。這是當前和今后一個時期財稅體制改革的行動指針。深化財稅體制改革必須打牢會計工作基礎。十八屆三中全會也對會計工作提出了具體要求,比如編制全國和地方資產負債表,建立權責發生制的政府綜合財務報告制度,探索編制自然資源資產負債表等,這些創新性工作都需要包括會計領軍人才在內的高端會計人才積極參與和推進。深化財稅體制改革的大環境要求我們進一步加強會計領軍人才建設,讓會計領軍人才以良好的專業技能、豐富的實踐經驗、高尚的職業道德,推進管理創新,提升財政財務績效,維護國家經濟信息安全,為財稅改革和會計改革事業做出重要貢獻。

第三,實現會計人才強國戰略需要進一步加強會計領軍人才建設。黨的十八大提出要“加快確立人才優先發展戰略布局,造就規模宏大、素質優良的人才隊伍,推動我國由人才大國邁向人才強國”的人才建設總體要求。近年來,在黨中央、國務院的正確領導下,財政部門深入貫徹落實人才強國戰略,扎實推進會計人才建設工作,取得了巨大成就。截至目前,全國會計領軍人才培養工程已招收32個班級1132名學員,包括此次畢業的182名學員在內,共有402名學員先后順利畢業。在全國會計領軍人才培養工程的帶動下,已有30個省級財政部門和中央有關主管單位啟動了高端會計人才培養項目,形成了上下貫通、級次遞進、布局合理的會計人才培養體系。與此同時,我們也應當清醒的認識到,我國會計人才數量雖多,但高層次會計人才依然缺乏;會計人才素質雖然普遍提高,但與經濟社會發展要求相比仍存在一定差距。解決這些問題的重要抓手,就是進一步加強會計領軍人才培養,培養數量更多、素質更好、能力更強的會計領軍人才,充分發揮他們的引領輻射作用,以高端帶動整體,早日實現會計人才強國戰略。

面對經濟全球化的歷史洪流,面對結構轉型的重大機遇,面對政府、企業和社會公眾的熱切期盼,各位會計領軍人才,特別是已經畢業和即將畢業的領軍人才,更應當解放思想,銳意改革,以更加強烈的緊迫感、責任感和使命感切實發揮作用,擔當會計領軍重任。

一是著力發揮推進器作用,積極投身會計改革發展事業。我國的會計改革與發展事業正處于向縱深推進的關鍵階段。各位會計領軍人才應當順時應勢,充分發揮自身專業特長,深度參與會計審計標準國際趨同,大力推進管理會計發展,積極推動內部控制標準貫徹落實,助力注冊會計師行業做強做大,穩步推進會計信息化戰略,積極推進會計法律法規健全完善,深入開展會計理論研究,全面推進政府會計改革,促進政府信息公開透明。在投身會計改革發展事業過程中,要勇于付出、敢于突破,真正貢獻力量,不能流于形式,做表面文章。要推動相關政策措施在本單位的貫徹落實,既要做好會計改革與發展的推進器,又要做好本單位管理創新的推進器。

二是著力發揮孵化器作用,帶動會計人才隊伍素質整體提升。群雁高飛頭雁帶。會計領軍人才是頭雁、是標桿、是方向。財政部培養會計領軍人才的一個重要目的,就是希望你們能夠發揮引領輻射作用,感召、帶動、催生更多更優秀的會計人才。希望你們能夠秉持中國知識分子“立德、立功、立言”的優良傳統,在實現自身突破的同時,高度重視帶隊伍的問題,要主動將自己的成功經驗與人分享,將自己學到的本領進行傳播,影響身邊的同志,帶好隊伍,培養出更多適應會計改革和經濟社會發展需要的會計人才,從而帶動會計人才隊伍素質整體提升。

三是著力發揮導航器作用,堅持探求理論本源引領實踐。在社會主義市場經濟建設的偉大實踐中,我們既創造了非凡的成就,也面臨著前所未有的困惑和矛盾。會計領軍人才要堅持問題導向,牢牢抓住經濟社會發展反映出來的會計重大問題、關鍵問題深入思考,認真總結分析,創造性的提出解決方案。要堅持實踐第一,眼睛向下、重心下移,勤到基層接會計地氣,多到現場摸財務實情,加深對客觀情況和本質問題的了解和認識,去偽存真、探本求源。要立足國情、兼收并蓄,在深入研究分析的基礎上,精心提煉、大膽創新,形成具有中國特色的會計理論和管理措施。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。我們要切實把思想和行動統一到十八屆四中全會精神上來,把智慧和力量凝聚到建設會計強國上來,既要有抓住和用好重要戰略機遇期推進改革發展的戰略定力,又要敏銳把握國內外環境的變化,以釘釘子精神,繼續做好會計改革與發展各項工作,乘勢而上、辟浪前行,書寫出引人入勝、蕩氣回腸的歷史篇章。

注:(本文為作者于全國會計領軍(后備)人才培養工程畢業典禮上的講話 2014113日廈門國家會計學院)

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《勵志文章》自尊是人生的高尚境界

人類有許多高尚的品格,但有一種高尚的品格是人生的頂峰,這就是個人的自尊心。一個人開朗、豁達,就會感受到自尊的快樂。無論是自己對自己價值的肯定,還是他人對自己價值的肯定,即自尊與被人尊重,都是快樂的。唯有知恥,才有自尊。尊重自己是人生的一道底線,是人生的一個亮點,自尊無價。尊重他人是人生的一門學問,是人生的一片風景,尊人優雅。自尊即自我尊重,指:“既不向別人卑躬屈膝,也不允許別人歧視、侮辱?!辈还軇e人尊不尊重你,首先你自己一定要尊重自己。只有自尊的人才懂得尊重別人,也才會受到別人的尊重。

  自尊是人格的價值。人格是人的尊嚴、價值和品格的總和。一般來說,一個沒有自尊的人,很難得到別人的尊重,在生活中,相信自己,看得起自己,尊重自己,就可以通過自己進一步努力,找到自己的人生價值,感受自尊的快樂。自尊即自我尊重,指既不向別人卑躬屈膝,也不允許別人歧視、侮辱,是一種健康良好的心理狀態,我們感悟生活的意義,要體驗到自己是有價值的,為人所需要的,并且這種價值常常得到他人的認可與欣賞。

  做有自尊的人,應具有品德基礎。包含自身的修養、自身的素質與自身的人生觀與世界觀。人格是人的尊嚴、價值和品格的總和。自尊是人生命中一筆無價的財富,就是它幫助我們成為生活的強者。自尊是做人的靈魂,是自信、自強的支點。如果一個人不能正確地認識自己,即使別人評價再高,其自尊也不會得到提高。對高自尊水平的人要自我提高與自我保護。自我提高是為了提高自尊水平,自我保護是為了避免喪失自尊。只有自尊的人才懂得尊重別人,也才會受到別人的尊重。所以,自尊是一個人的脊梁,自尊是一種無畏的氣概,自尊是一個人必備的操守,也是人生做人與為人的核心價值體現。

  做有自尊的人,應克服浮夸虛榮。虛榮的行為表現是追求表面上的榮耀、光彩。虛榮產生的原因是自我認識模糊,將名利作為支配自己行動的內在動力,過分看重他人對自己的評價。應明白:虛榮是自尊的扭曲;矯正的方法是按照正確的思維方法,明確自己真正的需要是什么。要欣然接受別人對自己的指點,能夠正確理解其本意,應采取虛心的、忠肯的態度接受,這不但不會丟面子,反而會他人的看法,給對方留下一個好印象。

  做有自尊的人,應百倍尊重他人。要尊重他人,尊重他人是自尊的需要,也是自我完善的需要。尊重他人,有利于更好地認識自己。只有需要借助他人的評價來更好地認識自己,人人彼此尊重,相互接納,才能享受共同在自尊的快樂。對自身的認識過程中,由于知識與閱歷的局限,常常出現盲點與誤區,而他人善意的提醒,會使人更加嚴格要求自己,不斷增強自己的實力,做一個有尊嚴有價值的人。要善于欣賞、接納他人,不做有損他人人格的事情。要尊重他人,不要踐踏他人尊嚴,不要侵犯他人隱私,不要公然對峙他人,不要主動揭短他人,不要藐視他人存在。這樣,人的自尊心才能得到信賴。

  做有自尊的人,應擁有豁然開朗。養成豁達、開朗的性格,可以更多地欣賞到來自他人的智慧,感受自尊的快樂。要得到彼此尊重,就需要寬容大度。在人際相處時不可避免的會發生碰撞,產生矛盾。面對不同的個體,要想做到彼此尊重,就要寬容大度。只有以豁達的心態,才能掌握好自尊的“度”。應懂得與明確:適度的自尊有助于面對指責和批評,改正自己的缺點與錯誤,這才是豁達的真諦;過度的自尊,使人過于敏感,作繭自縛,體驗不到生活的樂趣,這有違豁達的本意。只有掌握寬容待人的方法,從而達到自尊者豁達的要求。

  做有自尊的人,應愉快接納自己。要接納自己,最重要的是要學會認識和了解自己。通過與他人比較來了解自己。從別人的態度來了解自己??傂枰c別人交往,與別人相處,別人對自己的態度就像一面鏡子,可以用來觀測自己自身的情況。只有真正地認識和了解自己,才能接納自己。要接納自己,就要學會平靜地對待自己的得失。要接納自己,還要具有“天生我材必有用”這樣的自信,努力擴展自己的生活經驗,設立符合自己實際情況的抱負,珍惜自己的品德和名譽。

總而言之,自尊是一種精神需要,是人格的內核。維護自尊是人的本能和天性。無論是自己對自己價值的肯定,還是他人對自己價值的肯定,即自尊與被人尊重,都是快樂的。

該文來源于文章閱讀網:作者:務實進取

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《中國人最容易用錯的成語典故》:韜光養晦

1990年,鄧小平面臨國際上的不穩定形勢,提出“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦”的方針。而美國國防部關于中國軍事力量的報告就以醒目的文字引述了這段話,把“韜光養晦”翻譯為“hide-capcity,bidetime,意思是“隱藏能力,等待時機”。

歷史上最有名的有關“韜光養晦”的典故,出自《三國演義》。相傳懷有雄心壯志的劉備投靠曹操之后,為防備曹操謀害,就親自在自家的后院里種菜,關羽和張飛對他的這種做法很是不滿,而劉備卻說:“此乃韜晦之計?!焙髞?,袁術和袁紹聯合攻打曹操,劉備當即表示愿

帶兵前往沙場。此時的劉備也是一種“韜光養晦。,是一種有所作為的“韜光養晦”。

韜光,本為劍套,比喻隱藏;養晦,暫時隱退之意。此成語本是比喻暫時隱藏自己的鋒芒和才能,不使外露。鄧小平同志提出的“韜光養晦”是強調中國不當頭,不惹事,不拆廟,不爭霸,不偏向,而美國對當代中國“韜光養晦”戰略思想有所曲解,也是對改成語的誤讀。

【誤用示例】

1、只有擺脫名疆利鎖的束縛,才能韜光養晦,不隨世沉浮,活出真正的自我。

2、新聞標題:《昌平新任局長韜光養晦,盡顯治理才華》

3、在大自然界中,相對弱小的動物受到強大對手的攻擊時,它往往韜光養晦,以家死賴蒙騙敵人、保護自己。

4、沉默不一定是金,我們要充分顯露自己的才華,增強自信,韜光養晦。

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《延年益壽》:“三多”與“三少”

“三少”指的是少鹽、少糖、少脂肪

  吃鹽過多易導致血壓增高、血管硬化,還會增加腎臟的負擔。一般來說,每日食鹽攝取量應低于5克。

  糖是人體必需的基礎物質,但過量攝入容易引起高血壓、肥胖、肝功能損傷等。做菜時,可采用淋湯汁、勾芡或將水煮的食物蘸汁吃的方法,把甜、咸的味道淺淺地鋪在食物表面,既可以滿足口欲,又不會使糖和鹽攝取過量。

  脂肪雖然在我們體內發揮著重要作用,但如果不加控制,身體內的脂肪供應一般還是供大于求的,所以我們要多在節源上面下功夫,保證脂肪的攝入適量、科學、健康。我國營養學會建議膳食脂肪供給量不宜超過總能量的30%,其中飽和、單不飽和、多不飽和脂肪酸的比例應為111。

  亞油酸提供的能量能達到總能量的1%~2%即可滿足人體對必需脂肪酸的需要。脂肪的主要來源是烹調用油脂和食物本身所含的油脂。果仁脂肪含量最高,各種肉類居中,米、面、蔬菜、水果中含量很少。

“三多”指的是蘑菇、黑木耳、黑米

  蘑菇營養豐富,富含人體必需氨基酸、礦物質、維生素和多糖等營養成分,是一種高蛋白、低脂肪的營養保健食品。蘑菇能防癌抗衰老,提高機體免疫力,可預防便秘、腸癌、動脈硬化、糖尿病等疾病。

  黑木耳黑木耳是著名的山珍,可食、可藥、可補,中國老百姓餐桌上久食不厭,有素中之葷之美譽,世界上被稱之為中餐中的黑色瑰寶。它有益氣、輕身強智、止血止痛、補血活血等功效。黑木耳富含多糖膠體,有良好的清滑作用,是礦山工人、紡織工人的重要保健食品。還具有一定的抗癌和治療心血管疾病功能。

黑米外表墨黑,營養豐富,有黑珍珠世界米中之王的美譽,尤其適合腰酸膝軟、四肢乏力的老人,故黑米又有藥米之稱。將黑米熬成清香油亮,軟糯適口的黑米粥,容易消化吸收,還具有很好的滋補作用。

該文來源新華網

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《養生保健》:這些家常食物健脾養胃佳

導語:天地有五行,人有五臟,而五臟亦配合五行。其中,五行中黃色為土,因此,黃色食物攝入后,其營養物質主要集中在脾胃區域。如南瓜、玉米等,常食可對脾胃大有裨益。人體的五臟六腑皆仰賴脾胃的滋養,是能量的主要來源。因此“脾胃為后天之本”這句,說的可是一點也不假。接下來要為你介紹健脾益胃的黃色食物。
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一、玉米:粗糧中的保健佳品。它的纖維含量很高,可以刺激腸蠕動、加速糞便排泄,是降低血脂、治療便秘,養顏美容、防止腸癌的最佳食物。玉米有利尿降壓作用。胡蘿卜維生素A含量很高,能促進機體正常生長繁殖、防止呼吸道感染、保護視力、有防癌抗癌的作用。
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二、南瓜:健胃消食的高手。性味甘、溫平、無毒,入胃、大腸經,中醫來說能夠溫體、潤肺、補脾、促進食欲,治胃痛、止痛、安胎等,平常手腳冰冷,易疲倦、膂力差、貧血的人可多食。南瓜含有豐厚的營養素,它的淀粉與糖類,容易被人體合成、吸收;胡蘿卜素含量是瓜類中最高的,胡蘿卜素在體內轉換成維生素A,有維護皮膚和黏膜的作用,對治療冷虛、胃潰瘍、預防感冒、美容等相當有效。
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三、地瓜:補脾胃、益氣力。地瓜具有補脾胃、益氣力、寬腸胃的作用。宜于脾胃虛弱、形瘦乏力、納少泄瀉。多食易引起反酸燒心、胃腸道脹氣。地瓜營養豐厚,所含的黏蛋白,是一種多糖和蛋白質的混合物,能堅持人體血管壁的彈性,避免動脈粥樣硬化的發作。又含豐厚的膳食纖維,膳食纖維在腸道中不被吸收,吸水性好,可預防便秘和某些腸道疾病。
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四、馬鈴薯:補氣、健脾。

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2014-5-12 13:44 上傳

馬鈴薯味甘、性平。具有補氣、健脾的作用。宜于脾虛體弱,食欲不振,消化不良。發芽的馬鈴薯芽與皮有毒,忌食。
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五、胡蘿卜:健脾消食潤腸。胡蘿卜味甘、性平,具有健脾消食,潤腸通便的作用。常吃胡蘿卜能減肥瘦身,美化肌膚,還有清肝明目。胡蘿卜含有豐富的植物纖維,吸水性強,在腸道中體積容易膨脹,能讓人有明顯的飽腹感,控制食物攝取量。同時它還含有降糖物質,是糖尿病患者日常保健必不可少的食品。
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六、黃豆:滋潤皮膚。黃豆含有豐富的可溶性纖維,能促進腸胃蠕動,起到通便作用,同時還能降低血液中膽固醇含量。經常使用豆類食品,能補充蛋白質,滋潤皮膚、肌肉以及毛發,使皮膚更加光滑細膩,富有彈性;使肌肉更加豐滿結實;使毛發更加烏黑亮澤。
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七、芒果:促進排便。芒果含有大量的纖維素,經常食用能讓皮膚得到更多的滋潤。芒果含有豐富的營養素、維生素C及礦物質,能防止動脈硬化及高血壓。芒果含有大量纖維,具有促進排便的作用。
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八、蓮子:補中安心止瀉。是收斂強壯的藥品,能補中安心止瀉,李時珍《本草綱目》說:蓮子能夠厚腸胃,治白帶。蓮子有收斂作用,常食可治療脾虛泄瀉;兒童腸胃消化不良,整日焦躁不寧,或是飲食日見減少,可用蓮子。老年人失眠而多夢,神思煩亂,可用蓮子,能安臥寧神助睡眠。

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