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2015年第03期(總第108期)
來源: 振青事務所  發表日期: 2015/4/28 16:47:48

振 青 通 訊

2015年第03期(總第108期)

青島振青(集團)事務所主辦????????????????????????????????? 2015327

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政策法規介紹

1、國家稅務總局財政部人力資源社會保障部教育部民政部關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的補充公告

2、財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知

3、國家稅務總局關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知

4、國家稅務總局關于執行《西部地區鼓勵類產業目錄》有關企業所得稅問題的公告

5、國家稅務總局關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告

6、國家稅務總局關于企業向境外關聯方支付費用有關企業所得稅問題的公告

政策法規解讀

1、關于《國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部 民政部關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的補充公告》的解讀

2、關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知的解讀

3、關于《國家稅務總局關于執行<西部地區鼓勵類產業目錄>有關企業所得稅問題的公告》的解讀

4、關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題公告的解讀

5、國家稅務總局關于企業向境外關聯方支付費用有關企業所得稅問題的公告的解讀

注協發展動態

1、中國注冊會計師協會2015年工作要

注稅發展動態

1、關于印發《2015年中國注冊稅務師行業黨委工作要點》的通知

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1、《勵志文章》2014經典人生感悟句句經典

2、《中國人最容易用錯的成語典故》:蓬蓽生輝

3、《長壽秘笈很實用世上最簡單的長壽絕密秘笈

4、《腸道保養》:整腸五習慣,人生變輕盈

政策法規介紹?

國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部 民政部

關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的補充公告

  為貫徹落實《財政部 國家稅務總局人力資源社會保障部 教育部關于支持和促進重點群體創業就業稅收政策有關問題的補充通知》(財稅〔201518號)精神,現對《國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部 民政部關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的公告》(2014年第34號)有關內容補充公告如下:
  一、《就業失業登記證》更名為《就業創業證》,已發放的《就業失業登記證》繼續有效。
  二、取消《高校畢業生自主創業證》后,畢業年度內高校畢業生在校期間從事個體經營享受稅收優惠政策的,按規定憑學生證到公共就業服務機構申領《就業創業證》,或委托所在高校就業指導中心向公共就業服務機構代為其申領《就業創業證》;畢業年度內高校畢業生離校后從事個體經營享受稅收優惠政策的,按規定直接向公共就業服務機構申領《就業創業證》。公共就業服務機構在《就業創業證》上注明“畢業年度內自主創業稅收政策”。
  本補充公告自發布之日起施行。
(國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部 民政部公告2015年第122015213日)

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財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知

  為了進一步支持小型微利企業發展,經國務院批準,現就小型微利企業所得稅政策通知如下:

  一、自201511日至20171231日,對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

  前款所稱小型微利企業,是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱企業所得稅法)及其實施條例規定的小型微利企業。

  二、企業所得稅法實施條例第九十二條第(一)項和第(二)項所稱從業人數,包括與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數。

  從業人數和資產總額指標,應按企業全年的季度平均值確定。具體計算公式如下:

  季度平均值=(季初值+季末值)÷2

  全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

  年度中間開業或者終止經營活動的,以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

  上述計算方法自201511日起執行,《財政部 國家稅務總局關于執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》(財稅〔200969號)第七條同時停止執行。

  三、各級財政、稅務部門要密切配合,嚴格按照本通知的規定,抓緊做好小型微利企業所得稅優惠政策落實工作。同時,要及時跟蹤、了解優惠政策的執行情況,對發現的新問題及時反映,確保優惠政策落實到位。

(財稅〔201534 2015313日)

國家稅務總局關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知

  為支持小微企業(含個體工商戶,下同)發展和創業創新,全面落實小微企業各項稅收優惠政策,釋放小微企業稅收優惠政策紅利,根據國務院決策部署,稅務總局決定圍繞四個方面,采取10項有效措施,進一步做好小微企業各項稅收優惠政策貫徹落實工作?,F通知如下:
  一、全力宣傳,確保每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”
  1.持續開展小微企業稅收優惠政策宣傳工作。各級稅務機關充分利用報紙、雜志、電視、網站、12366納稅服務熱線等載體,持續性開展小微企業稅收優惠政策的普及性宣傳。在稅務網站開辟“小微企業稅收優惠”專欄,編制和發布小微企業稅收優惠政策目錄,自動鏈接并及時維護。
  2.開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動。結合稅法宣傳月和“便民辦稅春風行動”,今年3月底至4月上旬,各級稅務機關開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動,通過在線訪談、新聞發布等方式,加大小微企業各項稅收優惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局聯合編印小微企業稅收優惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業。
  3.加強政策業務培訓。抓好稅務干部稅收優惠政策業務培訓,使其熟練掌握稅收政策,幫助納稅人享受稅收優惠政策。
  二、全程服務,努力讓每一戶小微企業辦理稅收優惠手續更為便捷
  4.將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續。稅務總局將進一步修改企業所得稅季度預繳申報表,使納稅人通過填寫申報表有關欄次自動履行備案手續,不再另行報送專門備案材料,進一步減輕小微企業辦稅負擔。
  5.完善小微企業所得稅納稅申報軟件。省稅務機關通過核心征管系統或開發應用小微企業納稅申報稅務端軟件,運用軟件自動識別小微企業身份,主動提示享受優惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況,使其享受稅收優惠更便捷、更明白。
  6.對未享受優惠的小微企業及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優惠政策的小微企業,主管稅務機關要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務,進一步提高享受稅收優惠政策的納稅人覆蓋面。
  7.嚴格定額征稅管理。采取民主評議、公示等程序按規定時間調整小微企業納稅定額,對違反規定調整定額增加小微企業稅收負擔的,一經發現,嚴肅追究有關稅務人員責任。
  三、全年督查,切實讓每一級稅務機關履行好落實小微企業稅收優惠政策的責任
  8.把落實小微企業稅收優惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務總局已組成督查組開展督查,以后每季度督查一次,并通過報紙、網站公開督查情況。把落實小微企業稅收優惠列入各級稅務機關績效考評項目,嚴格實行績效考評。今年7月份,稅務總局將委托第三方社會評估機構,對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。
  9.建立小微企業咨詢服務崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務廳設立“小微企業優惠政策落實咨詢服務崗”,實行“首問責任制”。依托12366納稅服務熱線、稅務網站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策情況,接收當日轉辦,當地主管稅務機關要專人全程負責,在3個工作日內調查核實,確保稅收優惠政策落實到位。
  四、全面分析,盡力讓每一申報期間內的小微企業稅收優惠政策效應分析工作具體深入
  10.加強統計分析工作。及時、全面掌握小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據,建立典型企業調查制度,開展減免稅效果分析,查找問題及差距,全面實施小微企業稅收優惠政策落實情況的跟蹤問效。

(稅總發〔2015352015313日)

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國家稅務總局關于執行《西部地區鼓勵類產業目錄》有關企業所得稅問題的公告

為深入實施西部大開發戰略,促進西部地區產業結構調整和特色優勢產業發展,經國務院批準,發展改革委發布了《西部地區鼓勵類產業目錄》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第15號),自2014101日起施行?,F就執行《西部地區鼓勵類產業目錄》有關企業所得稅問題,公告如下:
  一、對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中新增鼓勵類產業項目為主營業務,且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業,自2014101日起,可減按15%稅率繳納企業所得稅。
  二、已按照《國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)第三條規定享受企業所得稅優惠政策的企業,其主營業務如不再屬于《西部地區鼓勵類產業目錄》中國家鼓勵類產業項目的,自2014101日起,停止執行減按15%稅率繳納企業所得稅。
  三、凡對企業主營業務是否屬于《西部地區鼓勵類產業目錄》中國家鼓勵類產業項目難以界定的,稅務機關可以要求企業提供省級(含副省級)發展改革部門或其授權部門出具的證明文件。證明文件需明確列示主營業務的具體項目及符合《西部地區鼓勵類產業目錄》中的對應條款項目。
  四、本公告自2014101日起施行,《國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)第三條中有關重新計算申報的規定停止執行?! ?SPAN lang=EN-US>??????????? ??????????????
(國家稅務總局公告2015年第142015310日)

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國家稅務總局關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告

為落實國務院第83次常務會議關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍的決定,根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《財政部國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔201534號)規定,對落實小型微利企業所得稅優惠政策問題公告如下:
  一、符合規定條件的小型微利企業,無論采取查賬征收還是核定征收方式,均可享受小型微利企業所得稅優惠政策。
  小型微利企業所得稅優惠政策,包括企業所得稅減按20%稅率征收(以下簡稱減低稅率政策),以及財稅〔201534號文件規定的優惠政策(以下簡稱減半征稅政策)。
  二、符合規定條件的小型微利企業,在季度、月份預繳企業所得稅時,可以自行享受小型微利企業所得稅優惠政策,無須稅務機關審核批準。
  小型微利企業在預繳和匯算清繳時通過填寫企業所得稅納稅申報表“從業人數、資產總額”等欄次履行備案手續,不再另行專門備案。在2015年企業所得稅預繳納稅申報表修訂之前,小型微利企業預繳申報時,暫不需提供“從業人數、資產總額”情況。
  三、小型微利企業預繳時享受企業所得稅優惠政策,按照以下規定執行:
 ?。ㄒ唬┎橘~征收的小型微利企業。上一納稅年度符合小型微利企業條件,且年度應納稅所得額不超過20萬元(含)的,分別按照以下情況處理:
  1.本年度按照實際利潤額預繳企業所得稅的,預繳時累計實際利潤額不超過20萬元的,可以享受小型微利企業所得稅減半征稅政策;超過20萬元的,應當停止享受減半征稅政策。
  2.本年度按照上年度應納稅所得額的季度(或月份)平均額預繳企業所得稅的,可以享受小型微利企業減半征稅政策。
 ?。ǘ┒收鞫惖男⌒臀⒗髽I。上一納稅年度符合小型微利企業條件,且年度應納稅所得額不超過20萬元(含)的,本年度預繳企業所得稅時,累計應納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,不享受減半征稅政策。
 ?。ㄈ┒~征稅的小型微利企業,由主管稅務機關根據優惠政策規定相應調減定額后,按照原辦法征收。
 ?。ㄋ模┍灸甓刃罗k的小型微利企業預繳企業所得稅時,凡累計實際利潤額或應納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,停止享受減半征稅政策。
 ?。ㄎ澹┢髽I根據本年度生產經營情況,預計本年度符合小型微利企業條件的,季度、月份預繳企業所得稅時,可以享受小型微利企業所得稅優惠政策。
  四、企業預繳時享受了小型微利企業優惠政策,但年度匯算清繳超過規定標準的,應按規定補繳稅款。
  五、《國家稅務總局關于發布〈中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(2014年版)等報表〉的公告》(國家稅務總局公告2014年第28號)附件2、附件4涉及以下相關行次的填報說明中,原10萬元統一修改為20萬元:
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《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類,2014年版)》填報說明第五條第(一)項之13.14行的填報說明。
 ?。ǘ└郊?SPAN lang=EN-US>2《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類,2014年版)》填報說明第五條第(二)項之5.25行的填報說明。
 ?。ㄈ└郊?SPAN lang=EN-US>4《中華人民共和國企業所得稅月(季)度和年度納稅申報表(B類,2014年版)》填報說明第三條第(三)項之1.12行的填報說明。
  六、本公告適用于2015年至2017年度小型微利企業申報繳納企業所得稅。本公告發布之日起,《國家稅務總局關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第23號)廢止。
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國家稅務總局關于企業向境外關聯方支付費用有關企業所得稅問題的公告

  為進一步規范和加強企業向境外關聯方支付費用的轉讓定價管理,根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱企業所得稅法)及其實施條例的有關規定,現就企業向境外關聯方支付費用有關轉讓定價問題公告如下:
  一、依據企業所得稅法第四十一條,企業向境外關聯方支付費用,應當符合獨立交易原則,未按照獨立交易原則向境外關聯方支付的費用,稅務機關可以進行調整。
  二、依據企業所得稅法第四十三條,企業向境外關聯方支付費用,主管稅務機關可以要求企業提供其與關聯方簽訂的合同或者協議,以及證明交易真實發生并符合獨立交易原則的相關資料備案。
  三、企業向未履行功能、承擔風險,無實質性經營活動的境外關聯方支付的費用,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。
  四、企業因接受境外關聯方提供勞務而支付費用,該勞務應當能夠使企業獲得直接或者間接經濟利益。企業因接受下列勞務而向境外關聯方支付的費用,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。
 ?。ㄒ唬┡c企業承擔功能風險或者經營無關的勞務活動;
 ?。ǘ╆P聯方為保障企業直接或者間接投資方的投資利益,對企業實施的控制、管理和監督等勞務活動;
 ?。ㄈ╆P聯方提供的,企業已經向第三方購買或者已經自行實施的勞務活動;
 ?。ㄋ模┢髽I雖由于附屬于某個集團而獲得額外收益,但并未接受集團內關聯方實施的針對該企業的具體勞務活動;
 ?。ㄎ澹┮呀浽谄渌P聯交易中獲得補償的勞務活動;
 ?。┢渌荒転槠髽I帶來直接或者間接經濟利益的勞務活動。
   五、企業使用境外關聯方提供的無形資產需支付特許權使用費的,應當考慮關聯各方對該無形資產價值創造的貢獻程度,確定各自應當享有的經濟利益。企業向僅擁有無形資產法律所有權而未對其價值創造做出貢獻的關聯方支付特許權使用費,不符合獨立交易原則的,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。
   六、企業以融資上市為主要目的,在境外成立控股公司或者融資公司,因融資上市活動所產生的附帶利益向境外關聯方支付的特許權使用費,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。
   七、根據企業所得稅法實施條例第一百二十三條的規定,企業向境外關聯方支付費用不符合獨立交易原則的,稅務機關可以在該業務發生的納稅年度起10年內,實施特別納稅調整。
   八、本公告自發布之日起施行。
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(國家稅務總局公告2015年第162015318日)

政策法規解讀

關于《國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部教育部 民政部

關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的補充公告》的解讀

  一、補充公告的出臺背景
  為進一步發揮稅收政策在促進創業就業中的作用,財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部于20144月印發了《關于繼續實施支持和促進重點群體就業創業有關稅收政策的通知》(財稅〔201439號) ,對就業困難人員、高校畢業生從事個體經營,企業吸納就業困難人員給予稅收支持政策。為貫徹落實財稅〔201439號)文件內容,國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部于20140611日印發了《關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的公告》(2014年第34號),明確了納稅人享受稅收政策的主要程序。為了更加方便納稅人享受創業稅收政策,財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部、教育部于近期印發了《關于支持和促進重點群體創業就業稅收政策有關問題的補充通知》(財稅〔201518號),對納稅人享受創業稅收政策的條件進行了簡化。根據財稅〔201489號文件內容,國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部于近日印發了《關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的補充公告》。
  二、補充公告的主要內容
  補充公告簡化了納稅人享受創業就業稅收政策的條件和程序,一是將《就業失業登記證》更名為《就業創業證》,已發放的《就業失業登記證》繼續有效;二是取消了高校畢業生從事個體經營享受稅收政策需申領《高校畢業生自主創業證》這一前提條件;三是簡化了高校畢業生申領《就業創業證》的程序,規定畢業年度內高校畢業生在校期間創業享受稅收政策的,可憑學生證到公共就業服務機構按規定申領《就業創業證》,或委托所在高校就業指導中心向公共就業服務機構代為其申領《就業創業證》。

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關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知的解讀

國務院225日常務會議決定,自201511日至20171231日,對年應納稅所得額20萬元以下的小微企業減半征收企業所得稅,進一步釋放小微企業稅收優惠政策紅利。為全面落實小微企業(含個體工商戶,下同)各項稅收優惠政策,支持小微企業發展和創業創新,稅務總局最近發出《關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知》,要求從“全力宣傳、全程服務、全年督查、全面分析”四個方面,采取10項切實有效措施,進一步做好小微企業各項稅收優惠政策貫徹落實工作?,F對四個方面、10項措施解讀如下:
  一、全力宣傳,確保每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”
  第1項措施:持續開展小微企業稅收優惠政策宣傳。這是對小微企業稅收政策宣傳的總體要求,各級稅務機關要增強主動性,充分利用報紙、雜志、電視、網站、12366納稅服務熱線等載體,持續性開展宣傳工作,普及小微企業稅收政策及具體操作規定。
  主要工作:一是在稅務網站開辟“小微企業稅收優惠”專欄,編制和發布小微企業稅收優惠政策目錄,自動鏈接并及時維護。二是整理小微企業稅收優惠政策具體操作規定,方便納稅人查詢應用。
  第2項措施:開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動。結合4月份全國稅法宣傳月活動,以及稅務總局繼續開展的“便民辦稅春風行動”,開展專項宣傳。
  主要工作:一是3月底至4月上旬,各級稅務機關開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動,通過在線訪談、新聞發布等方式,宣傳小微企業各項稅收優惠政策。二是省級國稅局、地稅局聯合編印小微企業稅收優惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業。
  第3項措施:開展對稅務干部的業務培訓。稅務干部是落實小微企業稅收優惠政策的服務員,其政策業務水平對落實小微企業優惠政策有較大影響,是打通“最后一公里”的關鍵之一。
  主要工作:抓好稅務干部稅收優惠政策業務培訓,使其熟練掌握稅收政策,幫助納稅人享受稅收優惠政策。
  二、全程服務,努力讓每一戶小微企業辦理享受稅收優惠手續更為便捷
  第4項措施:將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續,進一步減輕小微企業辦稅負擔。今年2月,《國家稅務總局關于3項企業所得稅事項取消審批后加強后續管理的公告》(國家稅務總局公告2015年第6號)規定,查賬征稅小型微利企業,在辦理2014年及以后年度企業所得稅匯算清繳時,通過填報年度納稅申報表“從業人數”、“資產總額”履行備案手續,不再另行備案。目前,定率征稅小微企業辦理2014年度年終匯算清繳時,仍然需要對“從業人員、資產總額”進行備案。
  主要工作:稅務總局將進一步修改企業所得稅季度預繳申報表,讓定率征稅的小微企業也通過填寫申報表有關“從業人員、資產總額”欄次自動履行備案手續,不再另行報送專門備案材料,進一步減輕小微企業辦稅負擔。
  第5項措施:完善小微企業所得稅納稅申報軟件。小微企業點多面廣,各企業情況不同,小微企業稅收優惠政策落實難度很大。稅務機關將依托計算軟件,幫助小微企業享受優惠政策。
  主要工作:一是省級稅務機關通過核心征管系統或開發應用小微企業納稅申報稅務端軟件,運用軟件自動識別小微企業身份,主動提示優惠政策,自動彈出適用稅率,協助計算稅款,顯示減免稅種和數額。二是對小微企業享受優惠政策情況,通過手機短信或其他形式告知小微企業享受優惠政策情況,使其享受稅收優惠更便捷、更明白,增強小微企業享受優惠的獲得感。
  第6項措施:對未享受優惠的小微企業及時采取補救措施。為讓所有辦理稅務登記的小微企業享受稅收優惠紅利,稅務機關采取補救措施,增加受益面。
  主要工作:對于因各種原因未及時享受優惠政策的小微企業,主管稅務機關要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務,進一步提高享受稅收優惠政策的納稅人覆蓋面。
  第7項措施:嚴格定額征稅管理。目前,對一些經營規模較小、核算能力較低的小微企業采取定額征稅方法,為規范定額征稅管理,保護納稅人權益,通知對此予以進一步強調。
  主要工作:一是保證定額征稅的“額度”確定、調整等程序更加透明和公平,要求采取行之有效的民主評議、公示等程序進行。二是按照年度或者規定時間調整小微企業納稅定額,嚴禁不按規定調整定額。
  三、全年督查,切實讓每一級稅務機關履行好落實小微企業稅收優惠政策的責任
  第8項措施:把落實小微企業稅收優惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。主要是對各級稅務機關層層傳導工作責任和壓力,增強基層稅務干部的責任心。
  主要工作:一是總局對省級稅務機關督查,把這項工作列為稅務部門2015年“一號督查”事項,總局已組成督查組開展督查,以后每季度督查一次,并通過報紙、網站公開督查情況。二是上級稅務機關對下級稅務機關的工作督查。三是把落實小微企業稅收優惠列入各級稅務機關績效考評項目,嚴格實行績效考評,對不達標的省市,要按規定扣減考評分數。四是讓社會檢驗落實效果,今年三季度,總局將委托第三方社會評估機構,對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。
  第9項措施:建立小微企業咨詢服務崗和12366反映訴求平臺。一方面增強對小微企業服務的內容和質量,另一方面,對于對小微企業享受優惠政策遇到困難的,給予一個補救通道,同時,也反映基層稅務機關服務的情況。
  主要工作:一是在辦稅服務廳設立“小微企業優惠政策落實咨詢服務崗”,稅務人員掛牌上崗,給小微企業提供便利。二是依托12366納稅服務熱線、稅務網站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策情況,各地稅務機關要專人全程負責,并于接收當日轉辦,在3個工作日內調查核實,確保稅收優惠政策落實到位。
  四、全面分析,盡力讓每一申報期間內的小微企業稅收優惠政策效應分析工作能夠具體深入
  第10項措施:加強統計分析工作。統計分析,掌握落實小微企業稅收優惠政策的真實數據,同時,也能夠進一步發現問題,更好地取長補短,保證小微企業優惠政策落實到位。
  主要工作:一是及時、全面掌握小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據。二是開展減免稅效果分析,查找問題及差距,全面落實小微企業稅收優惠政策。

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關于《國家稅務總局關于執行

<西部地區鼓勵類產業目錄>有關企業所得稅問題的公告》的解讀

  一、公告出臺背景
  為深入實施西部大開發戰略,促進西部地區產業結構調整和特色優勢產業發展,經國務院批準,國家發展改革委發布了《西部地區鼓勵類產業目錄》(中華人民共和國國家發展和改革委令第15號),自2014101日起施行。
  為妥善處理好新舊產業目錄銜接問題,結合現行西部大開發企業所得稅優惠政策及管理規定,制訂本公告。
  二、公告主要內容
 ?。ㄒ唬┯捎趪野l展改革委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》自2014101日起施行,因此,對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中新增鼓勵類產業項目為主營業務,且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業,本公告規定自2014101日起,可減按15%稅率繳納企業所得稅。即,企業雖符合西部地區新增鼓勵類產業目錄,但由于《西部地區鼓勵類產業目錄》自2014101日起施行,因此,不能追溯至201111日起執行。
 ?。ǘσ寻础秶叶悇湛偩株P于深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)第三條規定享受優惠政策的企業,如不屬于《西部地區鼓勵類產業目錄》中國家鼓勵類產業項目的,本公告規定統一從2014101日起停止執行原按12號公告審核確認享受的優惠??紤]到國家發展改革委公布的《西部地區鼓勵類產業目錄》有明確的施行時間,且該目錄出臺時間比較滯后,新舊目錄交織情況復雜,本著對納稅人有利原則,不采取追溯補稅的做法,對企業影響小,比較合理。
 ?。ㄈ╆P于爭議解決機?!秶叶悇湛偩株P于深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)第二條規定,凡對企業主營業務是否符合《西部地區鼓勵類產業目錄》難以界定的,稅務機關應要求企業提供省級(含副省級)政府有關行政主管部門或其授權的下一級行政主管部門出具的證明文件。但其中“政府有關行政主管部門”在各地執行中不夠明確、統一,容易出現相互推諉或交叉重疊解釋等問題。為此,考慮到《西部地區鼓勵類產業目錄》由國家發展改革委負責制訂,因此,為明確職責,保持目錄解釋的確定性和權威性,在爭議解決機制問題上,本公告將政府有關行政主管部門進一步明確為發展改革部門。即,凡對企業主營業務是否屬于《西部地區鼓勵類產業目錄》難以界定的,稅務機關應要求企業提供省級(含副省級)發展改革部門或其授權的部門出具證明文件。同時,根據各地以往執行情況,進一步要求該證明文件需明確列示主營業務的具體項目及符合《西部地區鼓勵類產業目錄》中的對應條款項目。
 ?。ㄋ模╆P于公告執行時間。鑒于國家發展改革委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》(中華人民共和國國家發展和改革委令第15號)自2014101日起施行,因此,本公告規定自2014101日起執行。

關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題公告的解讀

近日,國家稅務總局印發了《關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第17號)?,F解讀如下:
  一、主要背景
  為進一步支持小型微利企業發展,發揮小型微利企業促進就業、改善民生、維護社會穩定的作用,在2014年將小型微利企業減半征收企業所得稅政策范圍由年應納稅所得額6萬元提高到10萬元的基礎上,國務院對小微企業優惠持續加力,國務院第83次常務會議研究決定,將小微企業減半征稅范圍擴大到年應納稅所得額20萬元以下納稅人。313日,財政部、稅務總局發布了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔201534號),明確了稅收優惠政策規定。為把小型微利企業稅收優惠政策全面落實到位,方便納稅人享受優惠,便于基層稅務機關操作。同時,為征納雙方提供一份內容全面、便于查詢、容易操作的完整版文件,減少“文件套文件”現象,本公告在《國家稅務總局關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第23號)基礎上,適應稅收政策調整,對一些具體管理操作問題進一步做了明確規定。
  二、核定征稅的小型微利企業可否享受優惠政策?
  小型微利企業,無論采取查賬征收還是核定征收所得稅方式,均可按規定享受小型微利企業所得稅優惠政策。包括企業所得稅減按20%征收,以及自201511日至20171231日,年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的,其所得減按50%計入應納稅所得額,并按20%稅率繳納企業所得稅。
  三、小型微利企業從什么時候開始,能夠享受所得稅優惠政策?
  2014年之前,小型微利企業統一在匯算清繳時享受優惠政策,季度預繳環節不享受優惠。本公告按照原有作法,允許小型微利企業在季度、月份預繳環節提前享受優惠政策,在匯算清繳環節再多退少補。這樣,讓小微企業提前享受稅收優惠紅利,有效緩解資金緊張,減少貸款壓力,增強其流動性。
  四、查賬征稅的小型微利企業預繳企業所得稅時如何享受優惠?
  查賬征收的小型微利企業,上一納稅年度符合小型微利企業條件,且上一年度應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的。
  對于按照實際利潤額預繳稅款的,預繳時累計實際利潤額不超過20萬元的,可以享受小型微利企業所得稅減半征稅政策;超過20萬元的,應停止享受減半征稅政策。
  對于按照上年度應納稅所得額的季度(或月份)平均額預繳企業所得稅的,可以享受小型微利企業減半征稅政策。
  五、核定征稅的小型微利企業預繳企業所得稅時如何享受優惠?
  一是定率征稅的小型微利企業。上一納稅年度符合小型微利企業條件,且年度應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的,本年度預繳企業所得稅時,累計應納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,不享受減半征稅政策。
  二是定額征稅的小型微利企業。由當地主管稅務機關根據優惠政策規定相應調減定額后,繼續采取定額征稅方法。
  六、本年新辦的小型微利企業,預繳企業所得稅時如何享受優惠?
  對于本年新辦小型微利企業,凡累計實際利潤額或應納稅所得額不超過20萬元的,可以享受減半征稅政策;超過20萬元的,停止享受其中的減半征稅政策;超過30萬元的,停止享受小型微利企業所得稅優惠政策。
  七、上一年度不符合小型微利企業條件,本年預計可能符合小微企業標準,預繳時是否可以享受優惠政策?
  為擴大小型微利企業所得稅優惠政策覆蓋面,對于上一年度不符合小微企業條件的,本公告又適當放寬了享受優惠政策“門檻”。即:企業根據本年度生產經營情況,如果預計本年度可能符合小型微利企業條件,其季度、月份預繳企業所得稅時,可以申報享受小微企業稅收優惠政策。例如:A企業2014年資產總額、從業人數符合小型微利企業條件,但應納稅所得額為31萬元,未享受小微企業優惠政策。A企業預計2015年可能符合小型微企業條件,A企業填寫預繳申報表,可以自行享受小型微利企業優惠政策。
  八、進一步簡化備案手續,方便小型微利企業享受優惠
  簡化小微企業備案手續。按照轉變政府職能、改進工作作風的統一要求,去年國家稅務總局公告2014年第23號在落實小微企業優惠政策方面已經簡化了管理手續。規定:小微企業季度預繳不需履行任何手續,匯算清繳時應就“從業人數、資產總額”等履行備案手續。為進一步簡化小微企業備案手續,減輕辦稅負擔,稅務總局將修改季度預繳申報表和核定征稅企業納稅申報表。這樣,符合規定條件的小型微利企業,在預繳和年度匯算清繳享受優惠政策時,可以通過填寫納稅申報表“從業人數、資產總額”等欄次履行備案手續,無需稅務機關事先審核批準和專門備案。
  九、小型微利企業匯算清繳環節如何享受優惠政策?
  企業預繳時享受了小型微利企業優惠政策,但年度匯算清繳超過規定標準的,應按規定補繳稅款。

國家稅務總局關于企業向境外關聯方支付費用有關企業所得稅問題的公告的解讀

為進一步規范和加強企業向境外關聯方支付費用的轉讓定價管理,我們發布了《國家稅務總局關于企業向境外關聯方支付費用有關企業所得稅問題的公告》(以下簡稱公告),現解讀如下:
  一、企業向境外關聯方支付費用時應準備哪些資料?
  企業向境外關聯方支付費用時,應準備其與關聯方簽訂的合同或協議,以及證明交易真實發生并符合獨立交易原則的相關資料。
  二、企業向境外關聯方支付費用時,是否應經過稅務機關審核?
  企業向境外關聯方支付費用,是企業的經營行為,無需經過稅務機關審核后支付。但主管稅務機關可以根據情況,要求企業限期提供其與關聯方簽訂的合同或協議,以及證明交易真實發生并符合獨立交易原則的相關資料,以備檢查確定該支付是否符合獨立交易原則。對未按照獨立交易原則向境外關聯方支付費用的,稅務機關可以進行調整。
  三、企業接受不能為其帶來經濟利益的勞務是否可以向境外關聯方支付服務費?
  企業接受境外關聯方提供勞務時,應以受益性原則為基礎,對該勞務進行受益性分析,即:分析該勞務是否能夠為企業帶來直接或間接經濟利益。接受受益性勞務,可以按照獨立交易原則支付費用;接受非收益性勞務而支付的費用,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。
  四、企業如何判定關聯各方對無形資產價值創造的貢獻程度,確定各自應當享有的經濟利益?
  企業需向境外關聯方支付技術、品牌等無形資產特許權使用費的,應當通過分析關聯各方在該無形資產的開發、價值提升、維護、保護、應用和推廣中履行的功能、投入的資產及承擔的風險,判定關聯各方對該無形資產價值創造的貢獻程度,以確定各自應當享有的經濟利益,并按照獨立交易原則確定企業是否應當向境外關聯方支付特許權使用費,應當支付多少特許權使用費。
  企業向僅擁有無形資產法律所有權而未對其價值創造做出貢獻的關聯方支付特許權使用費,不符合獨立交易原則的,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。例如,境內房地產企業使用境外關聯方的商標或品牌進行房地產開發,如果該商標或品牌是境內企業在開發房地產過程中逐步得到市場認可,并由境內企業加以維護和推廣,實現價值提升的,則按照獨立交易原則,境內房地產企業向境外關聯方支付的特許權使用費,在計算企業應納稅所得額時不得扣除。

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注協發展動態

中國注冊會計師協會2015年工作要

??? 2015年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,做好注冊會計師行業工作意義重大。2015年中注協工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和四中全會、中央經濟工作會議以及全國財政工作會議精神,深入領會落實習近平總書記系列重要講話精神以及關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神,積極開展行業“國際化建設年”主題活動,統籌深化實施行業發展五大戰略,加強注冊會計師隊伍職業化建設,提升事務所內部治理機制水平,推進注冊會計師專業服務市場建設,圍繞服務公眾和服務會員,進一步完善協會工作機制、流程和方法,為全面深化改革和全面推進依法治國作出貢獻。2015年,重點做好以下工作:

一、以開展行業“國際化建設年”主題活動為抓手,促進黨建與業務的有機結合

組織全行業深入學習和貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神。繼續組織全行業學習貫徹十八屆三中全會精神,深入把握全面深化改革的重大部署,以及對行業的新要求、新機遇,更好地服務全面深化改革。認真部署、組織推動全行業學習宣傳黨的十八屆四中全會精神,繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于法治建設的重要論述,努力增強全行業的法治理念,提高依法執業的能力,積極投身全面推進依法治國的具體實踐。

開展行業“國際化建設年”主題活動。圍繞服務中國經濟和資本市場的國際化,提升行業執業能力和事務所內部治理的國際化水平,規劃設計并積極開展好行業“國際化建設年”主題活動。加強行業與國際和區域性會計職業組織的交流互動,加大國際化人才培養等領域的國際合作力度;持續推進審計準則和職業道德準則的動態國際趨同,圍繞國際審計報告改革要求,修訂審計報告、持續經營、與治理層溝通等審計準則,并對相關審計準則的內容作出符合性修訂;推進監管標準、考試制度等的國際趨同。組團參加在香港舉辦的海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會。加強行業重大活動、重要政策文件及重大成果的對外宣傳工作,組織譯介國際及境外會計組織研究文獻,動態跟蹤反映事務所“走出去”工作動態與成果。充分發揮中注協駐港聯絡處的窗口作用,加強與香港地區相關部門、機構和其他駐港境外會計職業組織的溝通和聯系,做好香港地區的會員發展和服務工作,為服務行業“走出去”搭建平臺。

持續加強行業黨建工作。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,做好教育實踐活動后續整改落實、長效機制建立的指導推動工作。建立健全行業黨建工作機制,指導省級行業黨組織制定本地區事務所黨組織工作手冊和黨建工作考核制度。宣傳推廣事務所支部工作法,強化事務所黨建服務發展、凝聚人心、建設隊伍的作用。探索加強事務所黨組織班子建設,推動落實發展黨員工作細則和行業黨員發展制度,研究探索事務所總分所黨建工作一體推進、外勤項目組開展黨建工作、運用網絡技術開展黨建工作等的方法與途徑。加強事務所黨組織書記和行業黨組織黨務工作者隊伍建設,繼續舉辦行業黨校班和各類黨務培訓班。做好行業代表人士的服務協調工作,舉辦省級以上行業代表人士培訓班,扎實推進行業統戰和團建工作。

二、以優化人才選拔和培養工作為重點,加強注冊會計師隊伍職業化建設

深化考試制度改革,把好職業準入關。以體現專業人才成長規律和提升考試評價的準確性為目標,以打造友好型考試和保證考試安全保密為重點,組織實施2015年注冊會計師全國統一考試。重點推進實施考試質量保證制度改革方案,充分發揮考試大綱綱舉目張的作用。以題庫建設為依托,改進完善命題機制,保證和提高考試質量。引入機考服務競爭機制,完善考區設置,改進考試機位租用方式,提高機考管理服務水平和安全性。加強考試科目互免研究,推進考試制度國際趨同。

加強會員繼續教育,保持和提升職業技能。加強“分類分級分模塊”培訓模式研究,完善繼續教育的內容和方式,強化職業技能提升和職業道德教育,提高培訓的針對性和有效性。發揮國家會計學院的培訓主渠道作用,在委托舉辦熱點面授班、高端研修班、中小事務所定向班、援助西部班的基礎上,委托開展普及型遠程班和網絡教學班。舉辦“送教西部”培訓班。以新審計準則、職業判斷指南、新業務拓展等為主題,舉辦遠程教育培訓班。指導地方注協開展培訓,推薦、共享優秀師資資源。調研地方注協開展非執業會員繼續教育情況,探索開展非執業會員網上繼續教育。

完善行業領軍人才培養機制。加強行業領軍人才的溝通和聯系,研究完善行業領軍人才培養、考核、宣傳和使用機制。開展第十一批領軍學員選拔及境內培訓工作,組織第四期金融審計方向領軍學員境外培訓,對第二期主任會計師班領軍學員開展畢業考核,參與實施財政部“會計領軍人才特殊支持計劃”和全國會計領軍人才十年總結工作。

積極推進行業后備人才培養。發布《關于注冊會計師專業方向院校合作管理暫行辦法》和《關于注冊會計師行業與院校合作指導意見》,推動指導行業與高校會計院系建立包括實習基地等形式在內的全方位行業人才供需對接和產學研聯盟,吸引更多后備人才進入行業。舉辦注冊會計師專業方向院校師資高級研修班,開展注冊會計師專業方向院校學生境外實習項目,舉辦注冊會計師專業方向院校與大型事務所招聘會。

三、以服務國家建設和全面深化改革為核心,推進注冊會計師專業服務市場建設

加強市場需求研究,推動培育和指導拓展行業專業服務市場。加強行業相關法律法規制定、修訂的跟蹤研究,成立行業法律研究組,對《稅收征收管理法》《證券法》《公司法》等法律法規的制定和修訂中涉及注冊會計師專業服務的內容,研究提出行業建議,夯實行業專業服務市場的法制保障;深入系統地研究全面深化改革和全面推進依法治國對行業提出的新要求、提供的新機遇,密切關注和認真研究各部門、各領域的改革進展及對行業服務的新需求,找準行業服務的切入點,積極推動新的業務市場的培育和形成;積極發揮會計服務示范基地在市場培育中的探索帶動作用,認真總結已創建會計服務示范基地和試點項目的經驗做法,加強可復制經驗的推廣工作,指導創建新的會計服務示范基地。加強對發達國家政府購買專業服務的政策研究,推動完善政府購買專業服務相關政策和制度。完成非上市公司、非營利組織和公共部門審計制度安排國際比較研究,研究主要國家會計市場開放政策和市場準入制度,積極參與并協調會計市場開放政策制定工作,為事務所開拓國內國際業務市場提供指導。

推動新業務開發,擴大行業專業服務市場供給。以各項改革的新要求為對照,以《注冊會計師業務指導目錄》為導引,指導推動事務所豐富服務品種,并加強經驗的交流與推廣;加強新型業務的技術指導和培訓,制定發布《會計師事務所財政支出績效評價業務指引》,加強對已出臺的商業銀行審計、高等學校財務報表審計、醫院財務報表審計等專項審計指引的培訓,以及財政預算制度改革與績效評價、權責發生制政府綜合財務報告制度改革、政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務、管理會計咨詢、司法會計鑒證、破產與重整管理人鑒證與咨詢等領域的專題培訓;持續推進事務所做強做大和做精做專,關注和推動解決事務所轉制和合并過程中遇到的實際困難,落實事務所做強做大扶持獎勵措施;進一步完善事務所綜合評價工作,發布綜合評價全國前百家信息,指導和推動事務所提升品牌價值和服務展示能力。

持續提升宣傳工作,搭建行業專業服務供給與需求的橋梁。提高行業宣傳的針對性和有效性,制作面向市場和企業的行業宣傳片并向事務所贈送,著力加強行業專業服務價值和能力的宣傳,深化市場對注冊會計師專業服務價值、服務能力、服務內容和服務種類的了解認知,進一步拓展行業服務空間,實現注冊會計師專業服務供給與需求的良性互動。充分利用《中國注冊會計師》、非執業會員電子雜志、《行業發展研究資料》、《工作簡報》等行業傳統宣傳陣地,擴大協會網站和協會微信公眾平臺的宣傳影響力。此外,積極推進市場環境的改善,推動財政部與銀監會發布關于規范銀行函證回函工作的通知;加強事務所投標工作指導,協調有關部門推動招投標機制的改革完善,建立充分體現和尊重注冊會計師專業服務特性的招投標機制,引導市場選擇的公平公正。

四、完善行業信息化頂層設計,提高行業管理信息化水平和事務所執業信息化水平

全面完成行業信息化頂層設計工作。推進完善行業信息化頂層設計,確定下一階段行業信息化建設目標。在此基礎上,加快中注協協同辦公信息系統項目建設,分步推進各地方注協的協同系統建設,做好全國廣域網升級改造前期準備。

優化升級行業管理信息系統。引入咨詢監理模式升級行業管理信息系統,優化各業務模塊子系統,推進各模塊之間信息的互聯互通。開展對應用系統SSL VPN和數字認證系統安全建設,完成信息系統申報國家信息安全等級保護三級工作。

為事務所提供信息化支持。完善大型事務所審計軟件,增加內控審計子系統,研究指導事務所管理軟件開發,在綜合評價前百家事務所推廣應用大型事務所審計軟件,落實事務所信息化建設獎勵扶持措施。加強中小事務所信息化建設的支持和指導,研究擬定中小事務所審計軟件選型指引,提升中小事務所審計軟件功能質量。完善法律法規庫和經濟數據庫,擴大事務所免費使用經濟數據庫的覆蓋面,豐富內容,優化功能,注重體驗,提高行業用戶使用率和滿意度。

五、加強行業監管與注冊管理,提高行業誠信水平

加強上市公司2014年年報審計監管。健全年報審計監管工作制度機制,繼續堅持以“炒魷魚、接下家”和“不正當低價競爭”為監管重點。豐富和拓展年報審計監管約談主題,優化約談方式、流程和時間安排,及時向事務所提示年報審計風險,提升年報審計約談工作成效,推動年報審計監管工作成果尤其是年報審計監管約談成果與執業質量檢查的緊密結合。加強年報審計跟蹤,關注上市公司變更年報審計機構信息,完善信息報備工作,改進和豐富年報審計快報和年報審計情況分析報告內容。加強與有關部門在監管政策等方面的溝通合作,加強中外審計跨境監管相關問題研究,研究建立媒體質疑問題跟蹤應對機制和專案調查制度。

組織開展事務所執業質量檢查。貫徹落實執業質量檢查制度改革精神,完善系統風險檢查的程序和方法,改進事務所執業質量評價指標,修訂檢查手冊和培訓教材。組織開展證券資格事務所執業質量檢查,加強檢查人員隊伍建設,完善檢查人員選聘機制,強化現場檢查的過程控制與專家指導,提升檢查工作質量。加大對違規事務所及注冊會計師的懲戒力度,加強對被檢查事務所的整改幫扶,督促事務所完善內部治理機制和提高風險控制水平。加大對地方注協執業質量檢查工作的指導和支持力度,開展監管工作經驗交流,推動地方注協加強跨區域業務的監管與協調。

綜合治理行業不正當低價競爭。加強對事務所參與招投標工作的指導,關注重大項目招投標情況,研究解決事務所在參與招投標中遇到的實際問題。調研審計服務收費標準放開對行業的影響,指導事務所完善內部項目工時、預算和成本管理信息系統,研究出臺行業指導意見的可行性;將涉嫌低價競爭的事務所作為執業質量檢查的重點對象,對低收費項目進行重點抽查,保持對不正當低價競爭的高壓態勢。

嚴格注冊管理。繼續以嚴格檢查專職執業為重點,組織開展2015年注冊會計師任職資格檢查。研究完善注冊會計師注冊、非執業會員入會和事務所審批備案等制度。做好非執業會員發展和服務工作,進一步提高全科合格考生的入會比率。

六、完善協會各項建設,提高服務會員水平

完善注協治理機制建設。研究落實新形勢對協會治理結構的新要求,跟蹤研究社團改革發展政策。完善行業民主協商、民主決策制度,強化行業重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序,充分發揮理事會、常務理事會的決策作用以及專門(專業)委員會的議事和專業咨詢作用。調整專門(專業)委員會委員,成立中小事務所委員會。完善專業技術指導委員會工作機制,解答會員執業中遇到的問題,加大為會員提供會計審計專業技術援助的力度。研究執業責任鑒定委員會相關工作機制,探索維護會員合法權益的新方式。

籌備召開第六次全國會員代表大會。認真總結“五代會”以來的行業發展成就,對行業發展五大戰略實施情況和“十二五”行業發展規劃落實情況進行梳理和總結,制訂“十三五”行業發展規劃,研究提出未來五年行業發展指導思想,規劃未來五年行業發展目標和任務措施。

改進協會工作機制、流程和方法。鞏固和深化教育實踐活動成果,提高注協機關的服務效能,構建高效、便捷、公開的服務型組織。圍繞服務公眾和服務會員,梳理完善協會工作機制、流程和方法。嚴格執行《行政事業單位內部控制規范(試行)》、《財政部內部控制基本制度(試行)》及專項內部控制辦法,制定實施《中注協內部控制操作規程》,加強注協機關內部控制管理。堅持勤儉辦會,嚴格控制經費支出,科學編制辦公經費預算,嚴格預算審批和執行。精簡會議和文件資料,充分利用行業遠程視頻會議系統合理安排有關會議、培訓和活動。

加強注協機關黨建和干部隊伍建設。推進注協機關黨的建設,指導工青婦開展群團活動。加強懲治和預防腐敗體系建設,落實黨風廉政建設主體責任。加強注協干部隊伍培訓,探索推進中注協與地方注協之間的干部掛職交流,著力提升干部隊伍的政治素養、大局觀念以及為群眾服務的意識。結合干部人事制度改革精神,不斷完善注協機關選人用人、招錄招聘和薪酬激勵等制度,加強注協機關對優秀人才的吸引。

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注稅發展動態

關于印發《2015年中國注冊稅務師行業黨委工作要點》的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師行業黨委:
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現將《2015年中國注冊稅務師行業黨委工作要點》印發給你們,請結合本地區行業實際,認真抓好貫徹落實。

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2015年中國注冊稅務師行業黨委工作要點

2015年中國注冊稅務師行業黨委工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,立足服務“四個全面”戰略布局,進一步貫徹落實中央組織部、中央統戰部和國家稅務總局黨組關于行業黨建工作的部署,按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求,主動適應發展新常態,創新工作理念,探索工作方式,加強制度建設,規范組織管理,進一步發揮和強化黨組織在行業發展中的政治引領作用,為行業健康發展提供有力的組織保證。
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一、加強政治理論學習,用中央精神統領行業黨建工作
??? (一)深入學習貫徹中央精神。指導行業各級黨組織深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神,深刻理解“四個全面”戰略布局的厚重內涵,用中央精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級黨組織要緊密聯系行業實際,堅持學習與當前重點工作相結合,準確理解和把握自身定位、工作任務和發展目標,切實將學習效果轉化為加強和改進各項工作的實際成效。要把學習和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果相結合,進一步加強行業作風建設,牢固樹立服務會員、服務行業發展的意識,指導從業人員樹立依法執業、規范執業、誠信執業的理念。
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(二)積極推進學習型黨組織建設。指導各級行業黨組織創新學習方式,豐富學習途徑,采取座談討論、專家輔導、專題研討等多種形式進行學習,保證學習時間、內容和效果落實。充分利用信息網絡等媒介,發揮個人學習主體精神,在行業內形成濃厚地互學互評互比的良好氛圍。把學習黨內法規和國家法律列入學習型黨組織建設的重要內容,著力提高基層黨員干部的法治思維和依法辦事的能力,促進黨員干部特別是事務所負責人帶頭遵守國家法律法規,嚴格黨內政治生活,嚴守政治紀律,不斷提高黨內法規的執行力。
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(三)切實做好改革中的思想政治工作。各級黨組織要認真學習領會和貫徹執行中央關于深化行業協會改革的有關精神,把思想和行動統一到中央精神上來,切實加強改革中的思想政治工作,確保行業隊伍的穩定。各級黨員干部特別是黨員領導干部,要正確認識新形勢下行業發展面臨的機遇和挑戰,政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,積極擁護改革、參與改革、支持改革,在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
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二、深入開展“制度建設年”主題活動,建立和完善行業黨的工作制度
??? (四)開展“制度建設年”主題活動。中國注冊稅務師行業黨委把今年確定為行業黨委“制度建設年”,通過主題活動,進一步強化行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋,進一步加強行業黨的建設。根據中央有關精神,結合行業實際,研究制定“制度建設年”主題活動實施方案,在深入調查研究和總結經驗的基礎上,指導行業各級黨組織建立基本工作制度,以及黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度、黨員監督制度等相關配套制度,形成具有行業特色的黨建工作制度,推動行業黨的建設工作制度化、規范化。
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(五)總結推廣主題活動成果。指導行業各級黨組織創新活動載體,既要有豐富的內涵,又要彰顯鮮明的行業特點,既要有很強的可操作性,也要充分發揮黨員的示范帶頭作用。建立行業黨委與稅務師事務所黨組織聯系點制度,推動各地方行業黨委深入事務所指導黨建工作常態化;適時召開“制度建設年”經驗交流推進會,總結和推廣各地建設成果和經驗做法,確?!爸贫冉ㄔO年”主題活動取得實效。
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(六)積極推進創先爭優活動。結合“制度建設年”主題活動,大力開展創先爭優活動,發現和樹立一批制度上較完善、工作上有創新、管理上顯特色的先進基層黨組織和政治素養高、業務能力強、發揮作用好的優秀黨務工作者和黨員典型,引領和帶動稅務師事務所組織建設上層次、制度規范上臺階、業務發展上水平,進一步推動和加強行業黨的建設。?
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三、加強政治引領,推動行業基層黨組織和黨員隊伍建設再上新臺階
??? (七)鞏固和擴大行業黨的組織和工作覆蓋。按照黨中央關于加強社會組織黨的建設的要求,繼續深入指導地方行業黨委進一步鞏固基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,將黨的工作滲透到每個稅務師事務所,充分發揮黨組織推動行業發展的政治引領作用。
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(八)進一步理順黨組織隸屬關系。指導各地方行業黨組織在地方黨委統一領導下,加強溝通協調,提高工作效能,自上而下理順行業各級黨組織隸屬關系,努力完善并形成由地方黨委統一領導、行業黨組織具體指導的“條塊結合、條走在前”的行業黨建工作體制。
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(九)加強黨務工作者和黨員骨干培訓。舉辦省級行業黨委專職書記、黨辦主任參加的黨務工作專題培訓班,提高謀劃黨建工作的能力,提升落實黨委工作執行力。舉辦基層黨組織支部書記示范班,培養一批具有示范作用的優秀黨支部書記,推動基層黨組織建設。行業地方黨組織加大黨員培訓力度,通過舉辦黨員骨干進修班等形式,著力培養一批政治素質好、業務能力強的黨員骨干力量。
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(十)表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員。結合“七一”黨的紀念活動,表彰在創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、黨務工作者和優秀共產黨員,展示行業黨組織、黨務工作者和廣大黨員的良好形象,營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍,激勵各級黨組織和廣大黨員以改革創新精神推進行業黨的建設。
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四、加強代表人士隊伍建設,不斷推進行業統戰工作
??? (十一)大力加強行業代表人士隊伍建設。積極主動爭取地方黨委、統戰部門的支持,組織和指導行業代表人士參加各項活動。進一步加強行業代表人士的培養和使用工作,強化行業代表人士動態管理和跟蹤考察,不斷壯大代表人士隊伍,引領和帶動行業從業人員的整體綜合素質的提升。
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(十二)努力增加和擴大行業話語權。以各級人大、政協換屆和屆中增補為契機,積極指導和協調地方拓寬行業代表人士有序政治參與渠道。舉辦一期以提高提案質量、提升參政議政能力為主題的研討班,提高行業代表人士建言獻策水平。積極鼓勵各級人大代表和政協委員為行業發展出謀劃策,提交高質量議案,不斷增加和擴大行業話語權。加強對行業代表人士參政議政成果的宣傳。
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(十三)扎實開展同心服務團工作。指導中國注冊稅務師同心服務團按照規程,圍繞年度業務熱點問題組織專業性、非專業性公益活動。指導各地建立中國注冊稅務師同心服務團分團,因地制宜開展活動。積極支持志愿單位開展小型、分散的公益活動,發揮行業專業優勢,積極履行社會責任。及時總結和交流各地同心服務團分團的經驗做法,加強宣傳,擴大行業服務社會影響力。

該文來源中稅協網站

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《勵志文章》2014經典人生感悟,句句經典

1.不到最后一刻,千萬別放棄。最后得到好東西,不是幸運,有時候,必須有前面的苦心經營,才有后面的偶然相遇。
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、會沉默,不是叫你變成冷漠,是張口閉口把握得當;努力奮斗,不是叫你不顧健康,是不斷提醒自己不要墮落;學會平淡,不是甘于平庸,是保持內心的平靜,選擇最適合自己的,變得成熟。
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3.有時候不是不懂,只是不想懂;有時候不是不知道,只是不想說出來;有時候不是不明白,而是明白了也無能為力,于是就保持了沉默。有些話,適合藏在心里;有些痛苦適合無聲無息的忘記;有些回憶,只適合偶爾拿出來回味。很多事,當經歷過,自己知道就好;很多改變,無需說出來的,自己明白就好。
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4.也許不在你本來想走的路上,也不是你本來想登臨的山頂,可另一條路也有另一條路的風景,不同的山頂也一樣會有美麗的日出,走上一條新路。寂寞深處無人知,對酒沉詩人笑癡??桃庾非蟮臇|西或許終生得不到,而不曾期待的燦爛反而會在你的淡泊從容中不期而至,人生所有的過程和結果,都需要我們自己承擔。
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5.人生沒有十全十美,當你發現錯了,重新再來,千萬不要用一個錯誤去掩蓋另一個錯誤。人生就是帶雨傘時不下雨,下雨時卻忘了帶傘;人生就是喜歡的人不喜歡我,不喜歡的人還是不喜歡我;人生就是勤奮工作時老板沒看見,偷懶摸魚時就被撞見;人生就是當你思索人生是什么時,你什么都不是了。
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6.人就這么一輩子,開心也是一天,不開心也是一天,所以你一定要開心。人就這么一輩子,做錯事不可以重來;碎了的心難再愈合,所以你一定不能事后后悔。人就這么一輩子,過了今天就不會再有另一個今天;一分一秒都不會再回頭,所以你一定要珍惜每分每秒。告訴自己:要微笑著面對任何挫折。
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7.某些人,有些事,你看到了并非看清了,看清了并非看懂了,看懂了并非看穿了,看穿了并非看開了。其實你可以浪費一切,但不要浪費時間,正是被很多人忽略的光陰,造成了許多無可挽回的錯誤和遺憾。到頭來我們才知道,是歲月拓寬了我們的心胸,只有珍愛這過去的每分每秒,我們才能領會幸??鞓返恼嬷B。
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8.磕磕碰碰我們的一年時間又匆匆的過去了,有收獲的,沒收獲的,都已經不可能再回的去,也不可能回得去,時間真的是手里的流沙,一點一點的從自己的手中流失,一點一點的沒入沙漠中,此時此刻的我也已經開始了懂得怎樣去品味自己的人生,雖然酸甜苦辣一應俱全,但也是值得人去細細品味其中的心酸于幸福。
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9.人生的空虛不在于人的孤獨,而在于心的寂寞;人生的智慧不在于善于觀察,而在于善于辨別;人生的尋找不在于千山萬水,而在于咫尺之間;人生的境界不在于盲目跟隨,而在于自我探求;人生的檔次不在于外在的包裝,而在于內在的品質;人生的成敗不在于環境的優劣,而在于你是否選對了自己的位置。
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10.不要帶給自己煩惱,也不要帶給別人困惱。對自己好,就要用心;對別人好,就要關心??磩e人,煩惱起;看自己,智慧生。體諒別人,就會做人;清楚自己,就會做事。人經不起考驗,故不要輕易考驗于人。走入人心很難,走入己心更難。心未定,故一切不定;若確定,則當下就定。心靜則智生,心亂則愚起。
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11.幸福,是用來感覺的,而不是用來比較的。生活,是用來經營的,而不是用來計較的。感情,是用來維系的,而不是用來考驗的。愛人,是用來疼愛的,而不是用來傷害的。金錢,是用來付出的,而不是用來衡量的。 謊言,是用來擊破的,而不是用來粉飾的。信任,是用來沉淀的,而不是用來挑戰的。
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12.曾經,我們憤懣、抑郁、抱憾、怨恨,原來只因放不下。放不下遠離的人,放不下當初的事,放不下失去的物;放不下一截光陰,放不下某段回憶;放不下成敗,放不下榮辱,放不下不屬于自己的一切。歷經歲月的渲染,人海的沉浮,我們才知道,放下才會輕松,放下才能自由,誰先釋懷誰就幸福。
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13.生活不是用來妥協的,你退縮得越多,能讓你喘息的空間就越有限;日子不是用來將就的,你表現得越卑微,一些幸福的東西就會離你越遠。在有些事中,無須把自己擺得太低,屬于自己的,都要積極地爭??;在有些人前,不必一而再的容忍,不能讓別人踐踏你的底線。只有挺直了腰板,世界給你的回饋才會多點。
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14.人生就像天平,總是需要某種平衡??傆幸恍┦?,我們不愿它發生,卻必須接受;總有些東西,我們不想知道,卻必須了解;總有一些人,我們不能沒有,卻必須學著放手;總有些時間,我們不愿它流逝,卻發現根本無能為力。
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15.人生的許多成敗,不在于環境的優劣,而在于正確的定位;人生的許多空虛,不在于人身的孤獨,而在于心靈的寂寞;人生的許多輝煌,不在于狂熱的宣泄,而在于冷靜的凝結。享受快樂,只需要單純,而尋找快樂,卻需要智慧,假使我們已無法單純,那么,就讓我們擁有讓自己快樂的智慧吧。
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16.人生是一場追求,也是一場領悟。平淡的日子里,安靜,簡單,沒有起伏,沒有波瀾。有的只是一種安寧,一種重復,一種寂靜。無論時光如何流逝,無論季節怎樣變化,一如平常,安然于自己的生活,忙碌于自己的工作。人的生活多是這樣平淡,平凡,寧靜。
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17.過去的一頁,能不翻就不要翻,人生,猶如一杯白開水,平淡而無味。但卻在白開水里放一顆糖,那么就會有淡淡的甜味。人生一杯水,擁有無數調味劑,只看你想放什么味道的調味,酸甜苦辣皆可,嘗久了,發現純凈的白開水最有味。
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18.逃避不一定躲得過,面對不一定最難受;生命的旅程就是一場奔波,一路的溝坎,不停地跨越,一路的酸辛,不斷的超越,一路上成熟著、感恩著。感悟人生,就是感悟自己。世事太喧囂,你耐不起重口味的折騰,凡事最好少計較,少爭執,能往寬處行就莫往窄處擠。
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19.過去的事,不后悔,將來的事,不害怕。對于那些應經發生的事,要坦然接受,無論它對你產生的不利影響有多大,它都已經發生了。對于那些尚未發生的事,要勇于面對,無論你把它想象得多么艱難可怕,它都還沒有發生。我們控制不了天氣,但是我們可以掌控自己的心情,否則,又如何去掌控人生。
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20.識人,不是靠眼,而是靠心。當你和陌生的人初次打交道的時候,你一定會對他們的行為舉止默默的品評,而對方這時也一定在暗暗思忖你的分量。但是,令人遺憾的是,短短幾分鐘的交往,很難快速看透他人的內心。想要真正了解一個人不要企圖用眼球去印證,而要用心去磨合。日久未必生情,但必定見人心。

該文來自牛bb文章網

中國人最容易用錯的成語典故:蓬蓽生輝

經常在報紙上、網絡上看到一些有關家居裝修、家電推銷的廣告,里面經常會出現“蓬蓽生輝”這一成語,請看下面兩條廣告:

“使用我廠生產的涂料裝修您的居室,保您蓬蓽生輝!”

“先鋒超薄等離子顯示器配有多種接口,無論是錄像機、光碟機還是電腦圖像均可傳神顯示。設在室內,掛在商場,或放在大堂,一定讓您的居室蓬蓽生輝,商場的品味超群,成為高檔建筑的點睛之筆?!?/SPAN>

兩則廣告其中的“蓬蓽生輝”很明顯是誤用。首先我們來看一下“蓬蓽”,它是“蓬門蓽戶”的省略,意思是用草、樹枝做成的門戶,形容貧苦人家所居住的簡陋的房屋。在此成語中,它使用來謙稱自己的居室,而“生輝”則由對別人或別人東西的贊譽。廣告中把別人的居室看成是“蓬門蓽戶”,很明顯是對主人的不尊重,這是非常不應該的。

這個成語之所以經常被用錯主要是因為不知道“蓬蓽生輝”是個謙辭,表示的是“簡陋的房屋也發出了光輝,是謙辭,多用于對他人來訪或題贈詩人字畫等表示感謝”的意思。所以,這個詞只能出于自己之口,不能出于他人之口,否則就有貶低別人、抬高自己的意思。如別人送自己一副書畫作品,就可以說:“您的書法真是我家蓬蓽生輝!”反之,如果送的人說“送您一副書畫”,讓您蓬蓽生輝!就有自然炫耀、貶低別人居室的意思了。

【誤用示例】

1、家用電器更新快,當年的新品往往采用新材料新技術,會更加節能省電,并且外觀更加時尚漂亮,令你的居室蓬蓽生輝。

2、雖說有些求全責備,但靈感設計一樣能令你的小房間蓬蓽生輝。

3、你們家用的材料真不錯,設計得很合理,裝修后真是蓬蓽生輝??!

4、葡英大戰:任意球蓬蓽生輝,英格蘭險復仇葡萄牙!

5、在一次招待美國代表的高級舞會上,突然停電,夜明珠在宋美齡的腳下大放光華,頓時蓬蓽生輝。

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《長壽秘笈很實用世上最簡單的長壽絕密秘笈

?????人們都希望長壽,從古至今不乏想方設法通過藥物食物期望長壽的人。怎樣才能長壽,搜中外古今,我覺得很簡單,現在就來告訴你一個秘方。

一、沒有結婚的人要選家族健康的伴侶。

二、有病不急于吃藥,先從食物調理入手,一定要吃藥物決不能連續超過二周,停下讓身體內的毒素有時間排出。

三、不輕易打吊針,避免藥毒入血液難以排出。

四、不偏聽所謂專家的意見,尤其是推薦使用新藥物,別當白老鼠!

五、不吃前人沒經實驗過有效的保健品和新奇食品。

六、發生疾病要檢查生活起居飲食可能導致疾病的原因〔這點比看病找專家還重要〕。改變危害健康的不良習慣。

七、每周一次齏介(吃素不吃渾),以清理腸胃,一至二次經絡排毒。

八、保持心態平衡,有心事要找人傾訴,天大問題自然有天意解決,凡事順其自然,包括一切禍害疾病出現要臨危不懼,“視死如歸”。

九、不吃夜屑。不過度亱生活,保持有57小時睡眠〔因年齡而定,不超過這個時長〕

十、每天走路不少于一小時,每周至一次在有綠色植物的花園郊野逗留,吸收新鮮空氣,做深呼吸、氣功太極拳等運動,決不能在晚上十點后做激烈運動,成過度透支。

上邊十大點就是長壽的秘訣、很簡單,只要你堅持做到,奇跡就會出現。這是古今中外最有效的最省錢的秘訣!

該文來源網易博客

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《腸道保養》整腸5習慣,人生變輕盈

導讀: “腸好不易老”,由此可見腸道健康的重要性,如果腸道不健康就會招來便秘、口臭、失眠等不適。那么如何才能保證腸道健康呢?我們可以透過每天的整腸好習慣,摒棄那些食物,給腸道創造舒適的環境,讓腸道更健康!

1、吃的情緒,比吃什么重要

想要有健康的消化道,第一要務就是將吃當作重要的事。因為腸道布滿神經,如果緊張,身體會以為你在被老虎追,關閉消化系統,其實你只是趕上班而已,一餐卻足以讓腸道受傷。如果時間太趕或緊張時寧可不吃,腸胃也可以因此迷你斷食,而獲得休息。另外,在和同事、朋友相聚,要放松心境,不疾不徐地享受食物的色香味,就能透過感官刺激消化液分泌,有助于消化順暢。

2、細嚼慢咽

從小父母就教我們,細嚼慢咽讓唾液分泌,混合食物再下肚,才不會帶給腸胃負擔,只是匆忙的我們都忘記了,常常嚼個五、六下就滑下肚。而且,咀嚼也是給腸胃一個訊號,通知即將有食物要往下了,如果能嚼20下才吞下最好了。

3、吃發酵食物

每天早餐都吃韓式泡菜或德式酸白菜等發酵食物,因為不用烹煮,立即可食,又對腸胃友善。發酵食物不易腐敗的原因,就是發酵過程中益菌獲勝。吃高纖食物、全食物當然很好,但我們往往需要好菌讓腸道恢復秩序,而腸道正需要益菌大軍,維持正常運作。發酵食物除了大家熟知的優酪乳、優格、泡菜之外,還包括醋、味噌、納豆、鹽曲、酸黃瓜、臭豆腐等。

雖然目前沒有任何標準建議一周該吃多少發酵食物,但是為了整體健康,一周最好吃個幾份,一份代表1/4~半碗的德式酸白菜或13匙的味噌。若擔心部份發酵食物有高鹽疑慮,可選擇偏酸或低鹽產品。

4、早晨喝一杯水

水,口渴的時候再喝就好,如果你也這樣以為,那就太可惜了。其實,早晨第一杯水固然是補充睡眠時流失的水分,更重要的意義是,可以誘發胃結腸反應。因為早晨是放松的副交感神經優勢切換為活動交感神經優勢的時候,借由喝杯水,適度刺激副交感神經,誘發自然的便意。另外,平時也該多喝水,如果水喝不夠,吃再多高纖食物,也無法排出來。

5、多吃高纖食物

要找回潔凈的腸道,就需要膳食纖維這支掃把。膳食纖維也會吸附毒素,降低大腸癌發病的危險。膳食纖維分為水溶性和非水溶性,非水溶性即蔬果中一絲一絲的纖維,而水溶性即QQ滑滑的食物,如菇類、海藻類等,還有一些看起來不黏,卻有豐富的果膠,如蘋果、燕麥、牛蒡等,也要多加攝取。

另外,主食也要改變,膳食纖維才吃得夠。例如將白米、白面改為糙米雜糧、全麥面等。如果覺得難以吃夠膳食纖維,那么只要一天一餐全素蔬食大餐就能解決排泄問題。

該文來源:?養生網

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